伟大的人道主义事业——中国残疾人事业五十年 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　伟大的人道主义事业
　　——中国残疾人事业五十年
　　曹跃进
　　在我国12亿人口中，有6000万残疾人，这是一个特殊而困难的群体。
　　新中国成立特别是改革开放以来，我国残疾人的状况明显改善。残疾人事业作为伟大的人道主义事业，已成为我国社会文明进步的一个重要标志。
　　党和国家的关注是残疾人事业发展的重要保障
　　新中国成立初期，周恩来总理签发的《关于改革学制的决定》中便有“各级人民政府应设立聋哑、盲目等特种学校，对生理上有缺陷的儿童、青年和成人施以教育”的内容。
　　改革开放以后，邓小平同志曾对外国友人明确表示：“中国需要改进对残疾人的服务。”
　　近10年来，江泽民同志发表了一系列重要讲话和文章，以马克思主义的观点，历史、全面、深刻地阐述了现代文明社会的残疾人观。他指出：残疾人，有人的尊严和权利，有参与社会生活的愿望和能力，同样是社会财富的创造者。残疾人问题，是关系到充分实现公民权利和生产力解放的问题……人权保障，是国家的责任。残疾人这个社会最困难群体的解放，是人类文明发展和社会进步的一个重要标志。江总书记的论述，为残疾人事业的发展提供了理论基础。
　　从新中国成立到改革开放、特别是近10多年来，国家为发展残疾人事业、改善残疾人状况采取了一系列重大措施。
　　从我国宪法中关于保障残疾人同健全人一样享有公民权利的规定，到1988年中国残疾人联合会的成立；从1990年12月《中华人民共和国残疾人保障法》的正式颁布，到各地各级保护残疾人权益的地方法规相继出台，保护残疾人合法权益已有法可依，有章可循。国家还制定实施了残疾人事业的3个五年计划和残疾人扶贫攻坚计划，使残疾人事业纳入国家计划，与经济、社会协调发展。
　　残疾人状况明显改善
　　残疾人事业成绩辉煌
　　50年来，在党和国家的关怀、领导下，单一的、以福利救济为主的残疾人工作，已发展为领域广阔、独具特色的综合性社会事业。
　　为帮助残疾人恢复或补偿功能，增强其参与社会生活和享受各种权利的能力，政府和社会投入大量人力物力开展康复工程。近10年来，416万残疾人得到不同程度的康复。
　　国家建立了以在普通学校附设特教班和随班就读为主体，以特教学校为骨干的残疾人义务教育新格局。盲、聋、弱智儿童入学率在10年间由6％提高到64．3％。
　　政府除支持兴办大量福利企业安排残疾人就业，还广泛开展分散按比例就业，国家机关和企事业单位吸纳残疾人就业，并鼓励残疾人个体开业。残疾人就业率由10年前的不足50％提高到73．3％。
　　为方便残疾人参与社会生活的无障碍设施在各大中城市逐步建立。社区残疾人文化活动开展得有声有色，全国建立市级以上残疾人文化场所近2000处。
　　残疾人群众性体育活动蓬勃开展，全国残疾人参加体育锻炼的人次超过1000万；中国残疾人运动员在包括残奥会在内的大型国际赛事中共获得1300余枚金牌、打破150多项世界纪录。
　　我国还积极参与国际社会保障残疾人权益的活动，联合国及有关国际组织先后授予我国残疾人组织“联合国和平使者奖”等多项嘉奖。
　　自强不息贡献社会
　　助残观念深入人心
　　党和国家关心残疾人，社会各界支持残疾人。在这样的社会环境中，广大残疾人发扬“自尊、自信、自强、自立”的精神，顽强拼搏，创造了可歌可泣的业绩。
　　残疾人中先后涌现出包括全国劳模、三八红旗手、新长征突击手、五四青年奖章获得者、五一劳动奖章获得者等获得各种殊荣的杰出人物。更多的残疾人，则在平凡的生活中自食其力，自助助人，受到邻里的尊重和社会的赞许。朱镕基总理在观看残疾人艺术团的演出后，曾对那些来自各地的残疾人业余演员说：从你们身上，体现了人的伟大，意志力的坚强。这既是对残疾人中杰出人物的赞扬，也是对每一位能自立的残疾人的嘉许。
　　党和政府的倡导及残疾人自身的努力，使社会对残疾人的观念发生了深刻变化。每年一度的法定“助残日”活动已举办了9次，数以亿计的社会各界人士参加这一活动，助残的观念深入人心。先后有8000多万少先队员参加的“红领巾助残”活动已坚持10多年，成为影响深远的“育人工程”。“青年志愿者”助残、“一助一送温暖”活动等多种形式的助残活动在全国各地广泛持续地开展。残疾人参与社会生活的环境大大改善。
　　现在，我国残疾人事业跨世纪的发展蓝图已经制定：2010年，稳定解决残疾人温饱，并使相当一部分残疾人的生活达小康水平；21世纪中叶，残疾人事业与经济社会发展大体同步，残疾人状况将有更大的改善，“平等·参与·共享”的目标在社会生活各方面基本实现。