归航风正一帆悬——写在澳门回归祖国倒计时一百天 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　归航风正一帆悬
　　——写在澳门回归祖国倒计时一百天
　　王启人
　　9月11日是澳门回归倒计时100天，也正值中华人民共和国成立50周年前夕。澳门同胞与全国人民一道，无不感到欢欣鼓舞。
　　一、全面贯彻“一国两制”方针，实现澳门顺利回归
　　紧接着新中国50华诞之后，澳门将于今年12月20日回到祖国的怀抱。这是全国人民的共同愿望，是中华民族的又一盛事。从此，将彻底结束在中国领土上外国殖民统治的历史。澳门同胞成为管理澳门的主人，澳门回归后将与祖国内地一道跨入21世纪。澳门回归祖国，不仅澳门同胞深受鼓舞，全国人民和全世界的中华儿女都无不倍感振奋。这一民族盛事，是“一国两制”结出的硕果，将在中国历史上特别是祖国和平统一事业上写下新的一页。
　　澳门问题能够得到圆满解决，过渡期总的形势能够保持平稳过渡，就是在“一国两制”方针指引下取得的。澳门回归后，将全面实施和落实“一国两制”构想。事实必将证明，只要准确地按照“一国两制”方针办事，澳门特别行政区的健康发展是确定无疑的。
　　今年5月15日，何厚铧先生当选为澳门特别行政区首任行政长官人选，随后获得中央政府的正式任命，这是几百年来第一次由澳门人自己推选产生澳门最高行政首长。8月中央政府任命了由特区行政长官提名的特区7位政府主要官员和检察长，行政长官还任命了负责推荐特区法官的独立委员会7名成员，现届澳门立法会选举产生的议员过渡成为特区第一届立法会议员的资格确认工作也已经完成，特区行政、立法、司法机构的筹备和过渡的工作正在积极稳步推进。随着中葡双方关于澳门政权交接有关活动安排的磋商全面展开，特区成立和庆祝回归各项活动的准备工作也正在加紧进行。今年3月27日，澳门各界庆祝澳门回归祖国活动委员会成立，拉开了澳门社会各界迎回归活动的序幕，5个多月来澳门各社团纷纷参与到澳门回归的当地5场大型庆祝活动的准备之中，各自的庆祝活动也在积极筹备；5个多月来澳门同胞和居民以主人翁姿态，继续深入学习宣传基本法的热潮一浪高过一浪；5个多月来每天都可见澳门各界人士为筹组特区进言献策。这一切，充分体现了澳门同胞积极参与、盼望回归的爱国之情。这是澳门顺利实现“一国两制”的坚实的社会基础。
　　二、按照基本法，落实“澳人治澳”、高度自治
　　澳门回归后顺利落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治，要坚持依法治澳的原则，以确保特区沿着《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》指引的轨道顺利运作。
　　澳门基本法是“一国两制”方针的法律体现，是“澳人治澳”的法律依据。只有准确地理解基本法，坚定地落实基本法，才能正确处理特别行政区和中央的关系，才能处理好特别行政区的内部事务，才能真正落实“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治。
　　与基本法规定相衔接，解决历史遗留的“三大问题”，为“澳人治澳”创造条件。由于历史的原因，澳门过渡期面临公务员本地化、法律本地化和落实中文官方地位“三大问题”。经过多年不断促进和各方长期不懈的努力，按照与基本法相衔接的原则，过渡期内一大批澳门本地公务员特别是华人公务员担任了政府中高级职位；澳门五大法典中已有四大法典实现了本地化，可望于回归前全部完成；中文在澳门行政、立法和司法机关的使用范围也在不断扩大。随着筹组特区工作的展开，由特区行政长官提名经中央政府任命的一批符合基本法规定的澳门本地人才担任了特区政府主要官员，为最终实现“澳人治澳”奠定了基础。从澳门过渡期问题的解决和澳门特区的筹组进程中，澳门各界居民对中央政府贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治方针的决心有了更深刻的认识，广大澳门同胞对澳门的前途充满信心。
　　以爱国者为主体的“澳人治澳”需要调动一切积极因素，发挥各方面人士在特区建设中的作用。澳门是东西方文化交流融会之地，澳门人具有开放的胸怀。澳门基本法规定：“澳门特别行政区成立时，原在澳门任职的公务人员，包括警务人员和司法辅助人员，均可留用。”还规定：“澳门特别行政区有关部门还可聘请葡籍和其他外籍人士担任顾问和专业技术职务”，等等。这些规定，为包括葡萄牙后裔居民在内的澳门各界人士在回归后继续在澳门工作和生活，在特区建设中发挥积极作用创造了条件。
　　三、坚持“一国两制”再实践，统一祖国、振兴中华
　　在按照“一国两制”构想、完成祖国统一的实践进程中，香港回归是第一站，澳门回归是承前启后的第二站，要实现祖国的完全统一，还需解决台湾问题。统一祖国，振兴中华，是几代中国人梦寐以求的崇高理想，“和平统一、一国两制”是我们的一贯政策，是解决台湾问题的现实途径。
　　澳门在“一国两制”实践中的作用，还在于澳门是台湾与祖国大陆交流交往中的重要通道。澳门与台湾在民间航运、经贸合作和人员往来上关系密切。在两岸直接“三通”尚未实现的情况下，澳门于1988年9月至1993年10月开辟了与高雄的海上航线。1995年12月8日澳门国际机场建成，澳台航线开通，澳门航空“换航班号、一机到底”直飞两岸的模式，使澳门成为往来两岸间最快捷、最方便的通道。1998年来澳台胞82．9万人次，1998年经澳门往返两岸的台胞约160多万人次。因此，澳门在沟通两岸往来和促进台湾与祖国大陆的和平统一方面可以发挥独特的作用。
　　随着香港、澳门问题的解决，早日解决台湾问题，实现祖国的完全统一，是全中国人民的强烈愿望和共同要求。最近，李登辉公然宣称两岸关系是“特殊的国与国关系”，竭力制造“两国论”，进一步暴露了他蓄意分裂中国领土和主权，企图把台湾从中国分割出去的政治本质，对祖国的和平统一危害极大。中华文明几千年，国家统一始终是中国历史的主流。维护国家统一，是中国人民世世代代极其珍视的崇高目标。世界上只有一个中国，国际社会公认中华人民共和国是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。按照“和平统一、一国两制”的基本方针解决台湾问题，是全体中国人民的共同愿望，是中国历史发展的大势所趋。台湾问题不可能无限期地拖下去。中国政府希望以“一国两制”的和平方式实现统一，但不承诺放弃使用武力。中国人民维护国家主权和领土完整的决心是坚定不移的。李登辉的分裂言论和图谋，正如螳臂挡车，阻挡不了中国统一的历史潮流。
　　镜海潮涌几沧桑，归航风正一帆悬。澳门回归倒计时100天，正迎来中华人民共和国成立50周年。在建设有中国特色社会主义事业向新的世纪全面推进的时刻，澳门即将回到祖国怀抱。有国庆50周年的东风，有“一国两制”方针和基本法的指引，有中央的正确领导和祖国作坚强后盾，有以何厚铧为首的候任特区政府的积极筹组和广大澳门居民的积极参与，有中葡之间的合作，澳门一定能够实现顺利回归，保持稳定和发展，并与祖国一起迎接台湾问题的解决，共创21世纪中华民族全面振兴的历史新篇！（作者系新华社澳门分社社长）