完善政策 调节差距 [复制链接]

第9版(经济周刊)
专栏：观点

完善政策 调节差距
国务院研究室　丛明
党中央、国务院决定，从今年7月1日起，普遍提高全国城镇中低收入居民的收入。这是完善个人收入分配政策的一项重大举措，有利于调节居民收入差距，保持社会稳定。
近年来，我国居民收入差距正不断扩大。据有关部门统计，我国1998年可与国际比较的基尼系数是0．456，1997年为0．425，1996年为0．424，收入差距已出现不合理状况并呈扩大之势。1998年我国城镇居民收入按七等份分组，最高的居民组人均可支配货币收入增长6．9％，最低的居民组仅增长1．9％；从收入增加的绝对额看，前者增加707元，后者增加46元，两者相差15．4倍。收入差距的扩大，不仅扭曲了消费行为，而且极易引发社会不安定的因素。
因此，调整个人收入分配政策，全面增加中低收入居民的收入，直接缩小居民收入差距，是很有必要的，也是非常及时的。特别是这次增加工资和补助的资金来源，要靠财政增收来解决，其中一个重要措施就是征收利息所得税。据估算，一年可征收200多亿元利息税，将专项用于对低收入居民的补助。从全社会来看，等于从高收入居民的储蓄当中多征收一些税，用来补助低收入者，是“抽肥补瘦”。下一步，还要积极酝酿开征遗产税，所得收入也将全部用于对低收入者的补助。不断完善个人收入分配政策，合理调节居民收入差距，有利于进一步扩大消费，提高广大人民的生活水平和保持社会稳定。