建设繁荣稳定新边疆 [复制链接]

第5版(国庆专版)
专栏：

建设繁荣稳定新边疆
中共云南省委书记 令狐安 云南省省长　李嘉廷
一唱雄鸡天下白。50年前，随着云南和平解放，在党中央、国务院的领导下，云南各族人民迈上了社会主义的康庄大道。经过半个世纪的拼搏奋斗，曾经是原始社会、奴隶社会和封建领主制社会并存的云南，实现了历史性的巨大跨越，挥写下云南社会发展史上的崭新篇章，创造了亘古未有的辉煌。
发展特色经济之路越走越宽，综合经济实力显著增强。多年来，云南为寻求正确的经济发展路子进行了艰苦探索。80年代中期，云南形成了“发展农业促轻工，依靠轻工积累资金，集中财力保证重点建设”的思路，其核心就是依托优势资源，大力发展特色经济，夯实基础设施，造就经济优势。经过多年努力，云南成为了名符其实的“烟草王国”，糖、茶、胶也成了财政增收、农民致富的优势产业。交通、能源、通信等“瓶颈”制约明显缓解。90年代中期，省委又明确提出“以经济效益为中心，打基础、兴科教、调结构、建支柱，促进经济社会协调发展”的30字工作思路，推动云南进入了又一个快速发展时期。党的十五大以后，云南把调整经济结构和进一步扩大对内对外开放，作为促进发展的两个突破口来抓，加快建设支柱产业群体，发展特色经济的总体思路不断完善。1998年同1952年相比，全省国内生产总值按可比口径计算增长28．7倍，达1794亿元；财政总收入增长218倍，达410．35亿元，已实现了由国家净补贴变为净上缴；教育、科技、文化、卫生等社会事业全面发展，昔日的“蛮荒之地”和“瘴疠之区”，已成为祖国大西南一片充满生机和希望的热土。
改革开放翻开新的一页，精神文明建设迈出坚实步伐。以家庭承包经营责任制为主的农村经济体制改革，极大地调动了广大农民的积极性。随着以国有企业改革为中心的城市改革向纵深推进，财税、价格、金融、投资、外贸计划、科技、教育和社会保障体制等项改革全面展开并取得了明显进展。云南充分发挥地缘优势，实行全方位开放，与100多个国家、地区和10多个国际组织建立了经济合作与交流关系。以昆交会、六省区市七方经济协调会，以及滇沪、滇港、滇粤合作为标志的国内省区间的经济技术协作深化发展。近年来，云南抓住成功举办世界园艺博览会这一百年难逢的机遇，促进旅游业、第三产业和基础设施建设上了一个新台阶。云南各族群众的商品意识、竞争意识、开放意识进一步增强，一度曾较为封闭的云南正大步走向开放。省委坚持以科学理论武装人，提出了建设民族文化大省的目标，大力发掘和弘扬优秀的民族文化。具有鲜明云南特色的“千里边疆文化长廊工程”、“文明走廊工程”、“民族文化工程”和“文化精品工程”硕果累累。教育科技事业和民主法制建设也获得了长足发展。
民族团结进步事业蒸蒸日上，千里边防更加巩固。长期以来，云南省委始终把增强民族团结、维护社会稳定摆在压倒一切的地位，把加快民族地区的经济发展作为民族工作的重中之重。1998年与1952年相比，全省民族自治地方的工业总产值、农业总产值分别增长了100倍和6．3倍；修建了铁路、公路、机场、程控通讯等一大批基础设施，增强了民族地区经济发展后劲。按照“睦邻友好，稳定周边”的方针，云南加强了与邻近国家的经贸合作及文化交往，严厉打击跨国毒品犯罪及敌对势力的渗透活动，千里边疆保持了繁荣和稳定。
总结过去是为了开创未来，50年的奋斗不仅奠定了丰富的物质技术基础，也使我们对云南的跨世纪发展充满了信心。
实现云南的跨世纪发展，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线。过去50年，特别是党的十一届三中全会以来的20年，云南各项事业都是伴随着思想解放的步伐前进的。面向新世纪，我们必须破除计划经济和自然经济观念的影响。以“三个有利于”为判断是非得失的根本标准，一切从云南仍处于社会主义初级阶段低层次的实际出发，坚持因地制宜、分类指导原则，把大胆探索的勇气与科学求实的精神结合起来，以敢为天下先的气魄，开创云南跨世纪发展的新局面。
实现云南的跨世纪发展，必须坚持走发展特色经济之路。发展特色经济是云南的成功之路。实践证明，人无我有、人有我特，经济发展才能显示出旺盛的生命力。目前，我国经济发展已进入了一个战略性结构调整的新阶段，市场供求情况发生了重大变化，面向新世纪，我们要抓紧调整全省经济结构、所有制结构和城乡结构，发挥云南的独特优势，构建新的支柱产业群体。充分利用云南多气候带、多物种资源的优势，加快推进生物资源产业开发创新工程，把天然药物深加工为主的现代医药产业和花卉产业等作为优势产业来培养。发挥自然景观独特、民族文化景观多样的优势，把旅游产业建成新的经济支柱。对具有传统优势的烟草等支柱产业，要进一步调整、巩固和提高，努力再创辉煌。必须坚持强化农业基础，加快扶贫攻坚步伐，努力发展乡镇企业和非公有制经济，积极推进城市化进程，实现城乡经济的协调发展。
实现云南的跨世纪发展，必须努力推进“两个根本性转变”，实施可持续发展战略，促进经济社会协调发展。着力抓好以国有企业改革为中心的各项改革，力求在公有制的实现形式上取得新的突破。坚持走内涵式扩大再生产的路子，重视科技创新，坚决制止低水平重复建设，不断提高经济增长的质量和效益，横下一条心，坚决实施天然林保护工程，让云南青山常在，绿水常流。增加投入，加快治理以滇池为重点的高原湖泊和江河的污染。经过长期的艰苦努力，逐步做到人口自然增长率接近于或相当于全国平均水平。为实现富民兴滇奔小康的伟大目标打下坚实的基础。
实现云南的跨世纪发展，必须加强精神文明建设，坚定不移地推行“科教兴滇”战略。要坚持把精神文明建设摆在重要位置，按照“点线面结合，整体推进”的思路，提高精神文明建设水平，把建设民族文化大省的目标真正落到实处。培养“四有”新人，大力发展科技教育事业，推动科技创新工程，发挥云南培养人才、吸引人才的优势，提高劳动者的整体素质。要加强民主法制建设，搞好地方立法，积极推进依法治省。要按照江泽民总书记对中共云南省委提出的“领导当楷模，机关作表率，基层树形象”三句话题词的要求，全面加强党的建设，为云南改革开放和现代化建设提供坚强的政治和组织保障。
实现云南的跨世纪发展，必须加强民族团结，确保边防巩固和社会政治稳定。立足于云南地处边疆、民族众多且有15个少数民族跨境而居的特点，努力加强民族团结，加强军政、军民、军地团结，巩固边防。用马克思主义民族观、宗教观教育各族干部群众。有效防止境外敌对势力的渗透和破坏，严厉打击刑事犯罪活动，坚决、彻底地解决“法轮功”问题，搞好社会治安综合治理，确保云南社会政治稳定。
在即将跨入人类有纪元历史的第三个千年之际，云南4100多万各族人民将更高地举起邓小平理论伟大旗帜，在以江泽民同志为核心的党中央正确领导下，同心协力，励精图治，树立云南“经济繁荣、环境优美，改革开放、高效工作，文明礼貌、热情好客，团结稳定、治安良好”的新形象，把一个富强、民主、文明、开放的云南带入21世纪。（附图片）