国企改革在广西（上） [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　国企改革在广西（上）
　　本报记者 于宁 江世杰 郑盛丰
　　壮乡广西国有企业的报表，变得越来越舒人心怀了！
　　1998年，广西国有企业呈现两大亮色。一是国有大中型企业总产值比上年增长8．38％，增幅在全国的排位比上年提升了10位；二是16年来国有企业产值的增幅首次超过非国有企业。今年1—7月，国有大中型企业从总体上实现了扭亏为盈，由去年的净亏7．05亿元，变为净赢利1．15亿元。
　　更加难能可贵的是，今日广西，从各级党政领导到国有企业领导，精神状态发生了极大变化，焕发出一股强烈的奋发争先的勃勃生气。
　　发生如此显著变化的原因是什么？今年8月，我们历时半月，走访了南宁、防城港、北海、玉林、贵港、柳州、桂林等7个城市，深入15家国有企业调研采访，认识到这是因为广西坚决贯彻党的十五大精神，把国企改革攻坚看成“天大的事”，层层作为“一把手工程”，以前所未有的声势和力度，全面推行国有企业改革的结果。
　　“天大的事”与“一把手工程”
　　前几年广西的一系列经济指标，确实让人无法轻松：“八五”期间，工业增加值对GDP的平均贡献率为47．6％，到1997年降为35．9％，大幅度下滑；工业发展速度已连续两年低于全国5个百分点以上，到1998年元月，降至90年代以来从未有过的5．9％；1998年一季度广西工业产销率仅为79．2％，工业综合指数仅为47．3％，分别低于全国14个和26个百分点。
　　自治区党委领导在调查中发现：国家推行劳动、人事、分配三项制度改革已逾10年，但至今广西尚有80％的企业基本上没有实行；而在20％已实行的企业中，也大半没有到位。“两个大锅饭”的问题仍十分突出，“机制呆板、管理粗放、产品落后、效益低下”的问题仍十分普遍。
　　联想到江泽民总书记早在1996年5月就告诫全党：“国有企业的改革和发展，是关系到整个国民经济发展的重大经济问题，也是关系到社会主义制度命运的重大政治问题。”自治区党委主要领导同志深切意识到自己的责任和使命，认定：国企改革是“天大的事”，第一把手必须负起“天大的责任”来！
　　1998年春，自治区党委通过认真学习邓小平理论和党的十五大精神，学习江泽民总书记关于国企改革和发展的一系列重要讲话精神，决定从广西的实际出发，在全区开展国有企业的改革整顿，并成立领导小组，自治区党委书记曹伯纯和政府主席李兆焯任组长，政府、人大、政协3名副职领导任副组长。
　　经过3个多月调查、起草，广泛征求意见，反复修改后，自治区党委和政府于1998年5月正式推出国企改革整顿的总体方案和12个配套文件。总体方案明确提出：“各级党委和政府的第一把手要亲自抓。”
　　为了动员各级党政领导和企业领导积极投入改革攻坚战，并发动各方面积极支持、参与，形成强大合力，1998年5月5日至8日，自治区党委和政府举办了规模空前的国企改革培训班，参加培训的有各地市党政一把手及分管领导，自治区34个相关部门的负责人和41家大中型企业的第一管理者，以及即将派赴各地市的指导组成员。
　　自治区党政主要领导痛陈广西国有企业存在的主要问题和弊端，大声疾呼：“广西国企到了非改革整顿不可的时候了！”他们表示：尽管企业改革与整顿难度比较大，但“明知山有虎，偏向虎山行”，一定要打赢这场硬仗！5月22日，自治区党委和政府又召开全区广播电视动员大会，作了广泛动员。
　　在工作全面推开之后，自治区党政领导经常深入各地企业调查研究，具体指导，并先后召开三次经验交流会，一再强调：国有企业是社会主义的命根子，一定要坚持把国企改革作为“天大的事”和“一把手工程”来抓。
　　各地市高度重视各有新招
　　我们在调研采访中强烈地感受到：广西各地市一把手对国有企业改革攻坚，非常重视，抓得很紧，而且都有自己的一套具体办法。
　　柳州市市委书记蒋纯基和市长宋继东，今年春节后上班第一天，就分别走访19家企业。去年秋由桂林地区和桂林市合并而成的新桂林市，新市委的第一次大会，就是企业改革整顿大会；今年春节后由市委书记姜兴和主持的第一次市委常委会，就是研究国企改革这件“天大的事”。玉林市最早叫响“一把手工程”，这里“一把手”对国企改革格外重视，已连续召开4次经验交流会和现场会。
　　许多地市领导为推动企业改革，都明确责任，分别定点联系一个或几个企业，认真抓紧抓实“天大的事”。在壮乡首府南宁，市委书记李克和市长林国强，就分别联系属于全国512家重点企业之列的南宁化工厂和南宁棉纺织印染总厂。
　　在贵港市，流传着市里领导联系企业的“肥瘦说”，即四大班子成员各自联系一个较好的企业和一个较困难的企业，以更好地解剖麻雀，取得经验，推动和指导面上工作。
　　在防城港市，我们走访了因改革力度大效果好而成为全区先进典型的港务局。局党委一位负责人动情地说起这样一件事——在港务局即将大幅度推行企业三项制度改革而有所顾虑时，市委书记徐文彦再三鼓励说：“你们大胆试验，放手改革。取得成功，功劳归你们；出了问题，责任归我！”
　　由于各地市主要领导积极进入“一把手”角色，负起“一把手”的责任，到去年年底，全面实行三项制度改革的大中型企业由8月的77．8％增加到90％，签定年度经营目标责任制书的大中型企业由91％增加到96．5％，建立再就业服务中心的国有企业占应建立数的比例由85％增加到99％，企业产品产销率，也自9月起连月超过100％。
　　企业乘风破浪初绽笑颜
　　受到上级党政领导的多重推动，各级指导组的敦促和帮助，广西企业经营管理者深深感到巨大的力量支撑和来之不易的宝贵机遇。
　　玉柴机器股份有限公司董事长王建明与总经理邓强、党委书记刘碧清一起，率领这家已于5年前在纽约上市的公司，全面推进三项制度改革，狠抓产品创新和产品质量。结果，公司管理人员减少50％，职工分流逾千人，去年和今年上半年实现的利润，增幅都超过100％。
　　在柳州钢铁（集团）公司，董事长詹开基也满面春风，他说：“是改革整顿挽救了柳钢！”拥有2万职工年产百万吨钢的柳钢，去年受钢材价格持续走低的影响，预计全年将亏损2亿元。但通过抢机遇，狠抓企业改革整顿，强管理、降成本、减冗员，半年间分流人员近万名，还将企业办的医院、学校等社会功能剥离出去。结果，去年不但没有发生巨额亏损，还实现赢利6000多万元。
　　在位列中国最大制糖企业的贵糖（集团）股份有限公司，董事长杨和荣充满了喜悦和自信。这个作为我国百家现代企业制度改革试点单位的大型企业，“试点”时未能解决的问题，在这次改革攻坚中得到解决：企业“铁饭碗”被废弃，员工工资由原来的80％固定变为80％浮动；“铁交椅”被搬走，中层领导、职能管理者和车间岗位人员的1／3都已顺利实现下岗、转岗和分流；“市场不信眼泪，质量决定饭碗”等理念已深入人心。在蔗糖价格一跌再跌的情况下，去年和今年上半年，贵糖却一直保持盈利纪录。
　　在南宁平板玻璃厂，已当过12年副厂长及厂长的黎宏坤和已在这里工作9年的党委书记韦东赤，见到记者的第一句话就是：改革整顿给企业带来了活力和生机。他们抓住这一机遇，对企业进行了“脱胎换骨”的改造：机关科室由21个裁为8个，科室人员由177人减为97人，职工工资实行38个级差，“全额浮动，动态考核，易岗易薪”。“今天工作不努力，明天就要努力找工作”，已成为企业全体员工的共识。