乡镇文化站，路在何方？——来自湖南省安化县农村文化站的报告 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：焦点透视

　　乡镇文化站，路在何方？
　　——来自湖南省安化县农村文化站的报告
　　最近，我们对湖南省安化县乡镇文化站进行综合调查，结果显示：全县29个乡镇文化站中有27个已名存实亡。文化站面临解体，文化市场无人管理，群众文化生活单调。存在的问题主要有：
　　体制不顺，乡镇政府不重视。文化站理应归文化局垂直管理，但撤区并乡建镇后，文化站人、财、物、事四权下放到乡镇管理，而大部分乡镇领导则撒手不管。有的领导者认为文化站不出经济效益，是个包袱；文化工作是软指标，不抓文化工作不影响单位排名进位，个人晋升；只要经济工作抓好了，文化工作抓不抓无所谓。县文化局因为乡镇文化站已四权下放到乡镇，一年难得开一次会，具体工作、工资待遇等问题无法过问。东坪镇、小淹镇、烟溪镇、马路镇的文化专职干部成了“流浪汉”、打工仔，流落他乡。
　　经费无来源，工作难开展。贫困地区文化站还无法和市场经济接轨，以文养文条件还不成熟。在这种情况下，乡镇财政对文化站实行脱钩断奶，只能造成文化站瘫痪。撤区并乡后有一个乡不接收文化专职干部编制，有5个乡镇专职干部年工资只有1000元至2000元，全部落实待遇的只有4个乡镇，其余的都是半饥半饱。养老保险、公费医疗、奖金、福利待遇无从谈起，文化专职干部根本没有心思去开展工作。
　　文化设施被挪作他用。全县有7个乡镇建有上档次的文化楼，现在这些设施面临被变卖、挪用的危险。如冷市镇政府因欠债准备卖掉影剧院还账，马路镇文化楼也因政府财政紧张，每年向文化站收取3000元租金及占用费。马路镇文化站拥有建筑面积300多平方米的文化楼，开设了桌球、乒乓球、棋牌等娱乐项目，有图书5000多册，还组建了一支15人的业余乐队（有整套的乐器设备），有文化专职干部2人，多次被评为先进单位。如今，这个先进站却危机四伏，随时都有可能散伙。
　　文化市场无人管理。由于文化站不能正常运转，对文化经营户的管理无从谈起，文化市场处于无序状态。尤其音像制品、书刊问题严重，反动、迷信、暴力、盗版、色情光盘和书刊随处可见。
　　新中国成立50年来的经验表明，党和政府只有加强文化宣传工作，以健康的、积极向上的、符合群众意愿的群众文化占领文化市场，社会才能稳定，才能发展。党和政府广泛提倡的送文化下乡，群众欢迎，可算下来一年又能送几次、几个地方？如果文化站加强了，把群众组织起来自娱自乐，岂不更好？所以，从国家利益和群众利益出发，我们提出如下建议：
　　一、不能让文化站自生自灭。文化站应由上级文化主管部门统一管理，这样有利于开展工作，有利于文化人才的流动。各级党政部门要把文化工作当做一项政治任务来抓，加大投入。
　　二、防止变卖文化设施和挪作他用，给文化站保留一个开展工作的舞台。
　　三、稳定文化专职干部队伍。只有这样，文化工作才有出路，文化的社会功能才能真正发挥出来。
　　湖南安化县 夏向阳 黄永山等
编后
　　乡镇文化站是党和政府向农民宣传党的路线、方针、政策，组织农民学习科学文化知识，开展各种文化娱乐活动的重要阵地。然而，在一些地方由于管理体制上的问题，加之有些领导干部重视不够，乡镇文化站很难卓有成效地开展工作，有的已基本瘫痪，面临解体。湖南安化县29个乡镇文化站，有27个名存实亡，实在令人吃惊。对此，有关方面必须给予足够的重视，尽快采取措施，扭转这种被动局面。农村文化宣传阵地只能巩固，不能削弱，更不能丢失。