继往开来 再展宏图 [复制链接]

第5版(国庆专版)
专栏：

继往开来 再展宏图
中共重庆市委书记 贺国强 重庆市人民政府代市长 包叙定
伴随着新中国前进的脚步，重庆已走过了50年的光辉历程。
50年沧桑回眸，重庆发生了翻天覆地的变化。在党的领导下，重庆人民与全国各族人民一样，成为自己命运的主宰，迸发出建设社会主义新重庆的巨大政治热情。经过半个世纪的艰苦奋斗，在旧重庆千疮百孔的废墟上，建立起长江上游和西南地区的最大经济中心。工业面貌焕然一新，工业生产能力和重要产品产量成数十倍甚至上百倍增长，已形成门类齐全、配套完整、实力雄厚的现代工业体系；现在重庆两天的工业产值就相当于1949年重庆全年的工业总产值。农业综合生产能力大幅度提高，城乡居民“米袋子”、“菜篮子”得到极大丰富，农产品长期短缺的局面已彻底改变。交通、通讯建设突飞猛进，初步形成由铁路、公路、水运、航空和管道五种运输方式组成的、具有相当规模的运输体系和通讯手段多样化、有线无线相结合的立体通讯网络。李白笔下的“蜀道难”已成为历史。旧重庆各项社会事业发展十分落后，90％以上的人是文盲，卫生条件极端恶劣，疾病流行，民不聊生。现在的重庆已形成了比较完整的社会发展基础体系，全市共有各级各类学校2．4万多所，在校学生400多万人，非文盲率达98．5％；卫生机构4643个，全市人民平均寿命由解放前的34岁提高到71．2岁。城乡人民生活水平经历了消除贫困、解决温饱的阶段，正大踏步奔向小康。新旧社会两重天，解放前后的鲜明对比，使我们深切感到：只有社会主义才能救中国，只有中国共产党才能领导中国人民实现民族振兴、国家富强和人民幸福。
翻阅50年的历史画卷，十一届三中全会以来的20年，是重庆发展史上最辉煌的一页。重庆作为中国第一个进行经济体制综合改革试点的大城市，在全国率先拉开了大城市经济体制综合改革的序幕。从1978年到1998年的20年，是重庆广大干部群众不断解放思想，开拓进取，为建立社会主义市场经济体制而奋发努力的20年；是战胜重重困难，全面推进物质文明建设和精神文明建设，在各个领域取得丰硕成果的20年。改革富了重庆，开放活了重庆。这20年，重庆的发展大大超过前30年，社会生产力、综合经济实力和人民生活水平上了一个大台阶。到1988年实现了国内生产总值比1980年翻一番的第一步战略目标；到1995年提前5年实现了国内生产总值比1980年翻两番的第二步战略目标。十一届三中全会以来，重庆所取得的可喜成绩雄辩地证明：邓小平理论是指导中国人民胜利实现社会主义现代化的伟大理论，实行改革开放是社会主义中国的强国之路。只要我们坚定不移地高举邓小平理论的伟大旗帜，无论遇到什么困难，什么风险，都不动摇，我们的事业就一定能够从胜利走向新的胜利。
1997年3月14日，八届全国人大五次会议通过了设立重庆直辖市的决定，重庆从此进入了新的发展阶段。两年来，市委、市政府按照中央对重庆工作的具体要求，把握机遇，负重自强，知难而进，集中精力抓好四件大事。一是按期完成三峡工程重庆库区的移民任务；二是搞好国有企业改革，振兴老工业基地；三是加快农村经济发展，到本世纪末基本解决农村贫困人口的温饱问题；四是加强生态环境建设，实现可持续发展，进一步开创重庆改革开放和现代化建设的新局面。移民、扶贫两大攻坚战取得阶段性成果。三峡库区一期移民任务胜利完成，二期移民工程进展顺利；全市20个贫困区县（自治县、市）中已有13个实现整体越温达标。国有企业战略性改组取得新进展。新组建一批大型企业集团，推出一批优势企业在境内外上市，国有中小企业改制面达50％以上。生态环境的保护和建设工作力度加大，全市森林覆盖率由80年代的10．3％上升到20．98％，治理水土流失面积1．23万平方公里，退耕还林7万公顷，库区生态环境得到一定改善。与此同时，城市建设大规模推进，直辖后的两年，是重庆基础设施建设投资最多、重点工程开工竣工项目最多、城市面貌变化最大的两年。市域内高等级骨架公路不断向边远山区延伸，万州、涪陵、丰都、忠县、江津、李家沱6座长江大桥相继竣工投入使用。昔日坡陡路窄的主城区有了宽敞漂亮的人民广场、朝天门广场和解放碑步行街；昔日的吊脚楼、竹木捆绑房已被鳞次栉比的高楼大厦所替代，山城景色变得更加迷人。“伟大的创业实践，需要有伟大的创业精神来支持和鼓舞。”通过加强社会主义精神文明建设，特别是广泛开展“弘扬红岩精神，塑造当代重庆人”活动，以“爱国、奋斗、团结、奉献”为主要内涵的红岩精神已经成为激励3000万各族人民奋发向上的强大精神力量。环顾今日之重庆，渝州大地生机勃勃、充满活力，重庆人民正以崭新的精神风貌迈向新的世纪。
历史选择了重庆，重庆决不辜负历史。在跨越世纪的新征途上，我们决心更高地举起邓小平理论的伟大旗帜，以党的十五大精神为指导，遵照江总书记“抓住机遇，埋头苦干，实现重庆新的振兴”的要求，坚持加快发展、富民为本的工作方针，进一步解放思想，求实创新，继往开来，团结奋斗，再展宏图。到2010年，把重庆建设成为新时期的长江上游和西南地区的经济中心，形成长江上游新兴产业群，全市国内生产总值比1995年翻两番，综合经济实力力争达到全国省市中等偏上水平，城乡人民富裕文明。为此，我们将坚决按照江总书记的嘱托，继续抓紧抓好关系重庆发展全局的“四件大事”，促进重庆经济持续快速健康发展和社会全面进步。
——坚持开发性移民和开发式扶贫方针，如期完成移民、扶贫两大历史任务。把移民安置作为全市工作的重中之重，积极探索安置移民的新途径，加大多种形式安置农村移民的力度，把本地安置与异地安置、集中安置与分散安置、政府安置与自找门路安置结合起来；加大搬迁工矿企业结构调整的力度，实行分类指导，因企施策，通过扶优扶强、对口支援、结合搬迁等形式，扶持一批上规模、上水平的优势企业，对污染严重、产品无市场、连年亏损、资不抵债的淹没企业，实施破产关闭。争取在抓好库区高效生态农业、淹没企业迁建调整和城镇基地设施建设等重点工作上取得突破性进展，确保库区移民迁得出、安得稳、逐步能致富，确保“高峡出平湖”的美好蓝图变为现实。要从政治的、战略的高度把扶贫开发摆上重要位置，以贫困地区为主战场，以贫困人口为对象，以改善基本生产生活条件和发展种植、养殖业为重点，增加扶贫投入，加大工作力度，举全市之力解决好最后百万贫困人口的温饱问题，决不把贫困带入21世纪。
——坚持以改革开放为动力，推动重庆老工业基地振兴。按照“三改一加强”和“抓大放小，扶优扶强”的工作思路，着力抓好企业制度创新、技术创新、管理创新和产品创新。加大国有大中型企业股份制改造的力度，采取联合、兼并、收购、破产等多种方式，促进国有企业存量资产的流动和重组，形成一批能够支撑重庆经济振兴的大公司、大集团。加快工业结构战略性调整，集中力量发展壮大以汽车摩托车为主体的机械工业、以天然气化工和医药化工为重点的化学工业、以优质钢材和优质铝材为代表的冶金工业，培育发展高新技术产业，重点抓好电子信息、生物工程、新材料、新能源和环保技术项目，加快高新技术的引进和创新，促进科技成果商品化、产业化，加速用高新技术改造传统产业，构建面向21世纪的产业发展新高地。进一步改善投资环境，扩大开放，更好地利用外资；大力发展个体和私营经济。通过加快发展，为城乡居民提供更多的就业岗位，为市民的交通、居住、教育、医疗、文化、体育等活动创造优良的环境条件，努力把重庆建设成为长江上游的商贸中心、金融中心、科教文化信息中心和交通枢纽、通信枢纽及高新技术产业基地。
—坚持城市带农村，实现城乡一体共发展、共繁荣。加快农业现代化、农村工业化和城市化进程，力争在发展质量效益型农业、推进农业产业化、发展乡镇企业和各具特色的区县经济等方面取得显著成效。全面实施城镇带动战略，以更高的起点、更高的水平加快小城镇建设，按照“多中心、组团式”的战略规划，开拓新的城市发展空间，逐步形成由特大城市、大城市、中等城市、小城市、小城镇组成的，以中心城市为依托、层次分明、规模适度、功能合理的市域城镇体系。加大城乡基础设施建设力度，集中力量建成一批具有全局性、关键性作用的水利、交通、通信、环保和市政公用重点骨干工程项目。实施“5422111”工程：建设五条对外高等级公路、四座城市大桥、两条轨道交通线、进行两江（长江和嘉陵江）岸线综合治理、建成一条环主城过境公路、一条渝怀铁路、一条环主城绿化圈，初步形成具有现代化大都市特点的基础设施构架。
—坚持可持续发展战略，建设经济、社会、环境相协调的三峡库区生态经济区。按照统一规划、分步实施、综合整治，治理、建设、保护相结合的原则，以库区、丘陵、山区为重点，沿长江、嘉陵江、乌江干流，全面实施水土保持综合治理、封山植树和退耕还林、生态农业建设“三大工程”。计划总投资580多亿元，实行生物措施、工程措施和耕作措施综合配套推进，力争到下个世纪中叶，全市水土流失面积全部得到治理，适宜绿化的土地植树种草，中低产田全部改造，坡耕地实现梯田化，全市森林覆盖率由1997年底的20％提高到45％以上，水源涵养能力提高到1．5倍以上，输入江河的泥沙量由现在的每年1．4亿吨减少到0．65亿吨。建成全市生态环境预防监测和保护体系，切实强化堤防建设，用5—10年的时间，新建长江沿岸堤防61．2公里，嘉陵江沿岸堤防22公里，乌江沿岸堤防12公里，涪江沿岸堤防8公里。建立起基本适应可持续发展的良性生态系统，基本实现全市大地山川秀美。
江山有待，岁月催人；展望未来，任重道远。我们坚信，在邓小平理论和党的十五大精神的指引下，在以江泽民同志为核心的党中央的坚强领导下，在全国各兄弟省市区的大力支持下，经过全市3000万各族人民团结奋斗，一个繁荣、富裕、文明、进步的现代化新重庆必将屹立在祖国的大西南！