以“三讲”为契机 抓制度促廉政　浙江监督领导干部有新招 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　以“三讲”为契机 抓制度促廉政
　　浙江监督领导干部有新招
　　编者按：在“三讲”教育中，坚持边整边改，制定具体可行、操作性强的整改措施非常重要。中共浙江省委针对干部队伍中存在的一些突出问题，坚持党要管党、从严治党的方针，以领导班子建设为重点，大力加强干部队伍建设，用制度巩固“三讲”教育成果，立说立行，建章立制，强化监督。他们的做法值得其他地方学习、借鉴。
　　本报杭州9月28日电记者郑宏范报道：中共浙江省委以“三讲”教育为契机，大力改善和加强党的领导，使“三讲”教育行之有效的做法规范化、制度化。新近，该省连续出台《关于加强对党政“一把手”管理监督的意见》、《关于干部提拔任用实行党风廉政“一票否决制”的规定》和《关于建立巡视制度的通知》，加大对领导干部，尤其是对党政“一把手”的监督力度，努力做到严格要求，严格管理，严格监督。
　　据浙江省委书记张德江介绍，在新形势下，确有少数领导干部经不起时代的考验，走上了违纪违法的道路，有的甚至堕落成了人民的罪人。这些人蜕变的原因各有不同，但归根到底是世界观、人生观、价值观出了问题，是不讲学习，不讲政治，不讲正气的必然结果。
　　对此，浙江省委最近出台的《关于加强对党政“一把手”管理监督的意见》要求，各级地方党委对所分管的领导班子“一把手”的工作和思想状况，每年至少要作一次全面分析。对干部群众反映的有关问题，“一把手”要向上级党组织如实作出答复。对负有经济责任的“一把手”，进行任期内和晋升、调任、转任、退休、辞职等离任前的经济责任审计。坚持和完善重大决策集体研究决定制度，干部的任免、调动和奖惩，大额资金的安排和使用等重大问题，都必须坚持规定的原则和程序，经集体讨论。领导班子的工作规划、决策程序、办事规则等，凡宜公开的都应以适当方式公开。重大决策的实施，要定期向群众公开进展情况，事后向群众通报结果。对于疏于管理、监督不力，致使“一把手”出现严重问题的地方和部门，要追究上级领导和部门负责人的责任。
　　根据浙江省委《关于干部提拔任用实行党风廉政“一票否决制”的规定》，今后对拟提拔任用的干部，有下列情况之一的，纪检机关可提出暂缓提拔任用的建议：有违纪嫌疑，纪检监察机关尚在初核，未正式立案调查的；群众反映有违纪问题或者严重违反廉洁自律规定，线索比较具体，拟初核而未初核的；存在其他需要提供情况的事由。组织（人事）部门对拟提拔任用的干部，一般要在提请党委（党组）讨论之日7天前，将意见表函告纪检机关，纪检机关在7天内予以回复。对未征求纪检机关意见的拟提拔任用的干部，党委（党组）不予讨论。
　　此外，为加强对领导班子、领导干部的监督，浙江省委还决定建立巡视制度。巡视工作的主要任务是：了解市（地）和省直属单位领导班子、领导干部，特别是党政“一把手”贯彻执行党的路线、方针、政策，执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，落实党风廉政建设责任制，遵守党的纪律，廉洁从政等方面的情况。巡视员由现职或已离开领导岗位的省级和地（厅）级干部担任。