亚洲·九州地区地方政府领导江苏会议举行李岚清出席并作“努力开创亚洲可持续发展的新纪元”讲话 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：发扬大庆精神搞好二次创业

　　亚洲·九州地区地方政府领导江苏会议举行
　　李岚清出席并作“努力开创亚洲可持续发展的新纪元”讲话
　　新华社南京10月9日电（记者殷学成、高峰）今天，’99亚洲·九州地区地方政府领导江苏会议在南京举行，国务院副总理李岚清出席会议并作了题为“努力开创亚洲可持续发展的新纪元”的讲话。他指出，人类即将步入21世纪，这是一个充满机遇和挑战的新世纪。新世纪的亚洲，应当是和平与发展的亚洲。中国政府和人民愿与亚洲各国人民一道，为创造一个可持续发展的新纪元而共同努力。
　　’99亚洲·九州地区地方政府领导会议以促进亚洲各国地区间交流和理解为宗旨，致力于推动各方共同发展，创造互惠、互利、健康的伙伴关系，至今已举行了6届。此次出席会议的11个国家31个地区的170多名地方政府领导，围绕“经济发展与环境保护”这一主题交换意见。李岚清在讲话中首先以中国政府和他个人名义，向与会的各位来宾表示欢迎，并预祝会议取得成功。接着，李岚清向大会介绍中国的经济发展和环境保护工作现状，以及实现可持续发展的政策措施和发展目标，表明我国处理经济发展和环境保护相互关系的原则立场。
　　李岚清说，中国是国际大家庭具有重要影响的成员。但在本世纪中叶以前的100多年时间里，中国人民饱经忧患，备受世界列强的侵略和欺凌，灾难深重。1949年新中国诞生开辟了中国历史的新纪元，中国人民成为把握自己命运的主人。50年来，特别是实行改革开放的20年来，在邓小平建设有中国特色社会主义理论的指引下，中国在国民经济和社会发展等各个方面都取得了举世瞩目的成就。
　　李岚清说，中国是世界最大的发展中国家，中国经济水平还不很高，还有几千万人尚未摆脱贫困。中国人口基数大，尽管实行了成功的计划生育政策，但每年新增人口仍在1300万左右。这都给中国经济的发展、生态环境保护和自然资源的利用带来许多困难。对于人口众多、基础薄弱、经济尚不发达的中国来说，经济发展始终是中心任务，发展是硬道理，但必须是经济、社会、人口、资源、环境等各方面相互协调的发展。按照我国制定的到2010年远景目标，在下一个世纪头10年国民经济也将保持7％的增长速度。这将使中国的综合国力和人民生活水平再上一个新的台阶。
　　李岚清强调说，为了达到中国经济发展这一目标，在处理经济和环境协调发展方面，中国政府坚持贯彻执行以下指导原则和方针：
　　第一，坚持经济社会发展与环境保护、生态建设相统一。在加快经济建设的同时，切实加强环境保护和污染治理，加强生态建设，使它们紧密结合，相互促进。坚持计划生育这项基本国策，控制人口数量，提高人口素质，减缓人口增长过快对资源、环境的压力。实行正确的经济建设方针，合理确定经济发展速度和建设规模，积极调整经济结构，推进经济增长方式由粗放型向集约型转变，促进经济发展与环境保护、生态建设相协调，实现经济效益、环境效益、生态效益和社会效益相统一。第二，坚持预防为主，防治结合，标本兼治，综合治理。经济建设、城乡建设与环境建设要同步规划、同步实施、同步发展，防止产生新的环境污染和破坏。第三，坚持资源开发与节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护。生产、建设、流通、消费等各个领域，都必须十分注意节约资源，千方百计地减少资源的占用与消耗。同时要建立符合我国国情、有利于节约资源和保护环境的产业结构和消费结构。生产活动和消费活动都要充分考虑保护资源和环境。要实行最严格的土地管理制度，建立和完善基本农田保护制度，合理调整农林牧副业结构，在长江黄河中上游地区停止天然林采伐，退耕还林，植树种草，防止水土流失，保护生态环境。第四，坚持依靠科技进步和技术创新推进环境保护和治理。围绕环境保护和污染治理，加快企业技术进步和创新，大力推广节能降耗技术，推行清洁生产，逐步从末端治理为主转到生产全过程控制。积极发展环保产业，研究和开发治理污染和防治生态破坏的先进适用技术。加大环境保护科技投入，不断提高环境保护的科技含量。第五，坚持运用政府调控与市场相结合的机制保护环境。按照建立社会主义市场经济体制的要求，在发挥市场机制对资源配置基础作用的同时，要高度重视发挥政府依法对保护资源和环境的重要作用。依法控制人口增长、保护资源、治理环境污染和维护生态平衡是进一步完善保护环境的立法，要综合运用法律手段、经济手段和必要的行政手段，加强执法，推进环境保护和生态建设。完善自然资源有偿使用制度，逐步建立资源更新的经济补偿机制。第六，坚持加强全社会的环保宣传和教育。通过多种形式，宣传普及有关环境保护、生态建设的知识、政策和法律。使广大群众树立良好的环保意识和道德观念。积极引导和动员社会各界共同参与环境保护和生态建设，使每个公民在享受环境权益的同时，自觉履行保护环境的义务。第七，坚持开展环境与发展方面的国际交流与合作。在对外经济往来中注意努力保护环境和资源，坚持利用好国内外两种资源、两个市场，争取更多地吸收国外资金、技术和管理经验，促进中国环境保护和生态建设。
　　李岚清最后说，经济发展与环境保护，是当今国际社会普遍关注的重大问题。如何在发展经济的同时保护人类赖以生存和发展的生态环境，已成为全世界人民面临的紧迫而艰巨的任务。本世纪以来，由于人类特别是发达国家对资源的过度开发，使全球生态环境恶化已经严重威胁着人类的发展。现在大家已经认识到，我们必须走一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展之路。我们应该超越国界，超越民族、文化、宗教和社会制度的不同，为人类的共同、长久利益，同时也是为了各国人民的切身利益，同舟共济，治理和保护环境，实现可持续发展。他说，随着中国可持续发展战略的深入实施，中国的电力、石油天然气、煤层气开发、节能节水、开发新能源、大气治理、种树种草、水土保持、环境保护等环保产业将面临空前的发展机遇，将为中国与亚洲各国能源环保的合作进一步创造良好条件。
　　在江苏期间，李岚清在中共江苏省委副书记、省长季允石等的陪同下，在连云港、徐州、南京等地考察。他到南京大学、东南大学、南京理工大学、中国矿业大学等高等院校的教学大楼、科研场所、高新科技园、职工宿舍与师生交谈，召开教育界有关人士参加的贯彻全国教育工作会议精神，推进全面素质教育座谈会，了解教育改革、产学研结合、技术创新和教师工作生活情况，还考察了连云港港口、徐州工程机械集团公司、徐州民营科技园。随同考察的国务院有关部门负责同志有朱丽兰、徐荣凯、吕福源。