资产评估业：前景灿烂 [复制链接]

第10版(财税金融)
专栏：热点聚焦

　　资产评估业：
　　前景灿烂
　　本报记者李建兴
　　什么是资产评估
　　现如今，资产评估已成为经济生活中不可缺少的事。企业的固定资产要评估，无形资产也要评估；企业上市要评估，合资合作兼并破产也要评估。不但是企业，就连人们的日常生活也缺不了评估。买房置业、购二手货、艺术品收藏、有价证券的买卖、个人信贷、财产纠纷诉讼、遗产的分配等等，都需要评估。
　　究竟什么是资产评估？
　　《国有资产管理百科全书》的解释是：资产评估是根据特定目的，遵循公允、法定标准和规程，运用适当方法，对评估对象进行确认、计价和报告，为资产业务提供价值尺度的行为。
　　资产评估的基本要素有6项，分别是评估目的、评估对象、评估人、估价标准、评估规程、适用方法。资产评估的环节有3个，分别是：资产确认、资产估价、资产报告和咨询。
　　异军突起的资产评估业
　　也就是这10年的事，资产评估业在中国异军突起。
　　“1989年，资产评估业在中国露头。到今年刚好10年，已初具规模”，中国资产评估协会副秘书长郭建新这样对记者介绍。他说，目前，获得国家授予资格的评估机构已达3800多家，其中有证券业务评估资格的116家。评估从业人员6万多人，其中经国家统一考试和认定的注册资产评估师1.4万多人。
　　10年来，资产评估推动了国有企业改革和国有经济的战略性重组。资产评估通过为国有企业重组改制、产权流动提供公允价值尺度，有效地防止了国有资产的流失，维护了国家所有者的合法权益，保障了国有企业改革的规范运作和顺利进行。1989—1997年，经国有资产管理部门立项的国有资产的评估项目达222977个，评估值达4．2万亿元。
　　资产评估积极参与中外合资、合作企业的组建。通过合理评估参股资产价值，有效地维护了中外双方的合法权益，推动了我国对外开放的进程。据统计，1989—1997年，经国有资产管理部门立项的组建中外合资合作企业的评估项目26004个，评估值达6528亿元。截至1998年底，我国通过建立中外合资、合作企业等形式吸引外资2500多亿美元。
　　资产评估积极配合企业改制上市，支持证券市场的发展。根据规定，企业改制上市必须经过资产评估，一方面是为了保障拟上市公司发起人的合法权益，另一方面是为了让新的投资者了解上市公司的资产状况。评估报告已成为上市公司招股、反映其资产状况的一个重要依据。截至1997年底，共评估股份制改制企业资产1．7万亿元，其中相当一部分为改制上市企业的资产。
　　资产评估推动了非国有经济的发展。随着改革开放的深入，各种非国有经济成分迅速发展，资产重组、产权交易活动日趋频繁，资产评估积极适应这一发展趋势，及时提供价值咨询服务，维护非国有经济主体的合法权益，推动和规范各种非国有经济产权交易活动的开展。据不完全统计，1989—1997年，经国有资产管理部门立项的非国有资产评估项目达22973个，评估值达6961亿元。
　　资产评估促进了正常的市场运行秩序的建立。资产评估机构以市场中介的身份，利用其专业知识，对交易的商品进行价值评估，提供比较客观公正的咨询意见，作为交易的参考依据，有助于降低交易成本，减少交易纠纷，规范交易行为，建立正常的市场秩序。
　　资产评估推动了中国经济与国际接轨。资产评估通过参与中外合资、合作企业的组建，为合资、合作提供价值咨询服务，促进中国经济与国际经济的融合；通过为国内企业到境外上市提供评估服务，促进国内企业与国际资本市场的融合，利用国际资本为中国经济发展服务，同时，促进国内企业转变经营机制，遵循国际资本市场运作规律，按国际惯例办事。
　　评估业任重道远
　　与市场经济发达国家相比，我国的资产评估业可以说是刚刚起步。
　　据业内人士介绍，早在19世纪，由于股份制和信用制度的快速发展，企业合并、分设等资产重组的大规模兴起，以及各项财产税制的需要，欧美各国的资产评估业务就逐步发展起来了。
　　进入20世纪，欧美各国的市场经济日渐发达，资产存量具有了完全意义上的商品化特征。产品、生产要素都是商品而且可以流动。此类流动引发了广泛的资产评估需求，资产评估业务快速增长，资产评估业迅速壮大，成为社会分工的一项专业。
　　据介绍，市场经济发达国家资产评估业务主要是企业间的合并、分设、兼并、租赁等；财产税、所得税、赠与税、慈善捐赠等；财产投保、理赔等保险业务；资产抵押、质押为基础的融资业务；房地产投资、交易、融资；机器、设备、仪器等交易；无形资产的转让与投资；非上市公司股票的买卖、小股东股票权益折扣、控股权增值等；企业破产、重组、清算、拍卖等；重置成本会计核算以及资产价格的分配、成本费用的分摊；财产纠纷诉讼；财产征用；遗产的分配；等等。
　　这些资产评估业务，有许多在我国尚未开展起来。随着社会主义市场经济的发展，我国的资产评估业务会快速增加，将来，中国加入WTO后，我们的资产评估业还面临着在家门口的国际竞争，这就给新兴的资产评估业提出了更高的要求：
　　必须有中国特色的评估理论。
　　必须有航空母舰式的评估机构或者评估公司，以便与国际上大的评估机构竞争。美国有一家评估机构叫资产评值联合公司，创立于1896年，在全球设有50多个办事处，年评估资产总值超过千亿美元。
　　必须有一批国际上承认的著名的注册评估师。
　　必须建立以公开、公正、公平为核心内容的自律体系。
　　就这些要求来说，我国的资产评估业任重道远。