既量力而行又尽力而为 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　既量力而行又尽力而为
　　曹玉书
　　我们的人民共和国已经走过了五十年的风雨历程。五十年的经济建设取得了举世瞩目的辉煌成就，同时也给我们留下了许多宝贵的经验。其中非常重要的一条，就是要正确处理速度与效益的关系。这既是我国经济发展中遇到的突出问题，也是宏观调控的重要任务。正如江泽民同志指出的：“我国现代化建设必须遵循速度和效益相统一的原则”，“走出一条既有较高速度又有较好效益的国民经济发展路子”。
　　速度与效益，辩证统一于经济增长之中。五十年经济建设的实践证明，只有正确处理二者之间的关系，才能形成良性循环，增强增长后劲，保持国民经济的持续快速健康发展；反之，经济增长就会受到严重影响，甚至造成很大的损失。
　　正确处理速度与效益的关系，首先要坚持把效益作为速度的前提。这就要切实从国情出发，从实际出发，量力而行，搞好综合平衡，提高经济增长的质量，形成扎扎实实、没有水分、协调发展的速度。只有讲求经济效益和总的社会效益的速度才过得硬。如果忽视效益，单纯追求速度，片面追求产值，热衷于铺摊子、上项目，一味扩大基本建设规模，依靠大量增加生产要素投入来实现经济增长，必然形成高投入、高消耗、低产出、低效益的粗放型经济增长方式，造成技术进步缓慢，经济素质和效益不好，资源浪费严重。在我国五十年经济建设的历史上，由于多方面的原因，也曾出现过这种脱离实际的高速度。结果是一些生产要素供应跟不上，各种比例关系失调，经济发展的良性循环受到破坏，给经济和社会发展造成极大的损害。1958年的“大跃进”，就是一次十分沉痛的教训。
　　正确处理速度与效益的关系，就要破除那种片面追求产值、产量的以速度为核心的传统经济增长观，把经济增长的着力点真正转到以效益为中心的轨道上来，转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。坚持推进两个根本性转变，加快产业结构升级，千方百计提高产品的质量，增强国际竞争力。坚持可持续发展战略，节约和合理利用资源，提高生产要素的使用效率。切实处理好近期利益与长远利益的关系，局部利益与全局利益的关系，经济效益与社会效益的关系，防止经济增长出现大的波动，避免造成资源浪费、环境污染与生态平衡的破坏。
　　正确处理速度与效益的关系，还要求在保证提高效益的前提下，求得较快的速度。没有一定的增长速度，也谈不上有经济效益。当然速度是有条件的，条件就是讲效益，讲质量，讲持续增长。对于发展速度，要从实际出发，既积极努力，又实事求是，能快则快。邓小平在总结改革开放走过的道路时曾指出，“从我们自己这些年的经验来看，经济发展隔几年上一个台阶，是能够办得到的”，“能发展就不要阻挡，有条件的地方要尽可能搞快点，只要是讲效益，讲质量，搞外向型经济，就没有什么可以担心的”。改革开放二十年来，我国GDP以年均9．7％的速度增长，取得了举世瞩目的辉煌成就。其中一个重要原因，就是我们解放思想，实事求是，善于抓住一切机遇，利用各种有利条件来发展生产力。
　　目前，保持经济的适度快速增长，既是必要的，也是有条件的。在当前的国际国内经济环境下，只有保持一定的经济增长速度，才能不断增加就业机会，解决新增劳动力的就业和国有企业下岗职工的再就业问题，维护社会稳定，为改革开放和现代化建设提供良好的环境。从长远来看，要实现跨世纪的发展目标，缩小与经济发达国家的差距，也需要有一个较快的速度。在经济全球化的国际环境下，我国保持一定的经济增长速度，特别是防止出现大幅度的下滑，对稳定和增强海内外投资者的信心十分必要。因此，要在充分考虑经济社会发展的实际要求和客观条件的基础上，以提高经济增长的质量和效益为前提，努力争取一个较快的增长速度。发展是硬道理。当然，我们讲发展，必须是速度与效益相统一的发展，必须是与资源、环境、人口相协调的可持续发展。今后一个时期，只要我们认真贯彻中央的方针政策，全国上下共同努力，抓住机遇，完全可以在相当长的时间内保持较快的经济增长。当年，邓小平指出：“我们国内条件具备，国际环境有利，再加上发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优势，在今后的现代化建设长过程中，出现若干个发展速度比较快、效益比较好的阶段，是必要的，也是能够办到的。我们就是要有这个雄心壮志！”这一深刻论断对跨世纪的我国经济来说，仍然具有重要的指导意义。