团结保发展发展促团结 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：

　　团结保发展发展促团结
　　李晋有
　　五十年历程，五十年辉煌。新中国成立五十年来，我国的民族工作取得了历史性的成就，民族区域自治成果举世瞩目，民族地区经济发展突飞猛进，人民生活水平显著提高，文化教育等社会事业发展迅猛，少数民族干部队伍茁壮成长。纵观中国几千年的历史，新中国的民族政策是最好的。与世界上其他国家相比，我们的民族政策也是最为成功的。之所以如此，其根本原因就是因为我们党绐终坚持以团结保发展，以发展促团结。
　　团结是发展的前提，团结是一切事业成功的根本。在我们这个拥有五十六个民族的大家庭里，民族团结是关系到党和国家前途命运的重大问题。民族团结是国家之福，人民之福；民族分裂是国家之祸，人民之祸。新中国成立以来，党中央三代领导集体高度重视民族团结。毛泽东早就指出，“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”改革开放以后，在邓小平的领导下，中央提出“两个离不开”思想，即“汉族离不开少数民族，少数民族也离不开汉族”。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，更加重视加强民族团结、维护社会稳定这个大局，提出了“三个离不开”思想。1990年，江泽民同志在新疆考察时就指出，“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族之间也相互离不开”。各民族只有同呼吸，共命运，心连心，才能实现共同繁荣与发展。紧紧把握住团结这个中心，在搞好团结的基础上开展民族工作，这是我们党总结我国民族关系发展的内在规律而得出的科学结论。
　　五十年来，党和政府始终把增进民族团结和睦贯彻到工作的方方面面。在制定政策和采取措施时，都从有利于民族团结的前提出发，注意保护少数民族的权益，提倡各民族间互相尊重、互相学习、互相信任、互相帮助。
　　团结保发展，发展促团结。没有团结的发展是不能持久的，没有发展的团结也是不稳固的。我们党在一手抓团结的同时，还坚定不移地抓发展。
　　新中国成立之初，党和政府就把少数民族和民族地区的发展作为做好民族工作的重点。早在1950年7月21日，邓小平在欢迎赴西南地区的中央民族访问团大会上的讲话中就强调指出，“实行民族区域自治，不把经济搞好，那个自治就是空的”。1957年8月，周恩来在青岛民族工作座谈会上的讲话中，强调少数民族在社会改革完成以后要集中精力、一心一意搞现代化建设，把经济搞上去，逐步缩小各民族之间的差距。
　　党的十一届三中全会以后，随着全党工作重点转移到经济建设上来，经济工作是民族工作的中心的思想更加明确。1992年，党中央、国务院召开了新中国成立以来第一次中央民族工作会议，确定了九十年代民族工作的主要任务。首要的一条就是加快少数民族和民族地区经济发展，使之逐步与全国的发展相适应。把发展问题突出地放到解决我国民族问题的中心地位，是邓小平从社会主义初级阶段民族问题的实际出发而提出的观点。以江泽民为核心的第三代中央领导集体，十分重视加快少数民族和民族地区的发展，提出了中西部协调发展、缩小发展差距的战略，把帮助少数民族和民族地区加快经济发展作为民族工作的根本任务。江泽民同志明确指出，现阶段我国的民族问题，比较集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。在新的历史时期，搞好民族工作、增强民族团结的核心问题，就是要积极创造条件，加快发展少数民族和民族地区的经济文化等各项事业，促进各民族共同繁荣。
　　五十年来，党和政府主要是从三个方面来促进各民族共同繁荣发展的。第一，国家给少数民族地区以优惠政策，鼓励各民族发挥潜力，自力更生，艰苦奋斗。国家在投资、贷款、税收以及生产、供应、运输、销售等方面都给予民族地区大量的优惠。第二，国家在财力、人力、物力上对少数民族进行必要的扶持。为了帮助少数民族发展生产，国家设立了支持经济不发达地区发展资金、少数民族地区补助费、财政定额补贴等多项专用资金，每年都达数十亿元。第三，号召发达地区帮助包括少数民族地区在内的不发达地区。全国各省市分别与边疆民族省区结成了对口支援关系。另外，国家还在民族地区兴建了一批大型骨干企业。所有这一切，都为民族地区跨世纪发展打下了坚实的基础。
　　团结出力量，发展出活力；团结是基础，发展是动力。团结与发展是民族工作不可分割的相辅相成的两个方面。正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们的祖国民族团结、社会稳定、经济发展、人民安居乐业；正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，五十六个民族同呼吸、共命运、心连心，巩固和发展了平等、团结、互助的社会主义民族关系；正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们经受住了五十年来的各种风险考验；正是因为牢牢地把握住团结和发展这两个方面，我们满怀信心地面对二十一世纪的机遇和挑战。