严格执法热情服务——政法机关开展“争创人民满意的政法干警（单位）”活动综述 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

　　严格执法热情服务
　　——政法机关开展“争创人民满意的政法干警（单位）”活动综述
　　本报记者苏宁
　　公正执法，是党和人民对政法工作的基本要求，是政法工作的生命线。有法不依，执法不严，违法办案，甚至贪赃枉法，是当前人民群众对政法机关反映比较突出的问题。针对这一现状，全国政法机关从今年新春伊始开展了大规模的“争创人民满意的政法干警（单位）”活动。
　　从人民不满意的事情改起
　　最高人民法院明确要求，开展“争创”活动要从人民满意的事情做起，从人民不满意的事情改起，解决裁判不公、执行不力、形象不好等人民群众反映强烈的问题。
　　公安部作出规定，对刑讯逼供、滥用枪支警械致人死亡等严重违法违纪案件，所在科所队长必须就地免职或撤职，坚决追究领导的责任。
　　吉林省相继对执法活动中的超期羁押、地方和部门保护主义、取保候审、保外就医等问题进行了集中专项治理，执法环境和执法情况有了明显改善。
　　山东省公安机关改革交通事故处理办法，变过去的“暗箱操作”为现在的责任公开认定、维修厂家公开招标的“阳光作业”，杜绝了相互猜疑和处理不公，双方当事人满意率都在99％以上。
　　湖南省政法机关今年头7个月共立干警违法违纪案件125起201人，比去年同期减少了91起184人；受理群众举报干警违纪信件1262件（次），比去年同期下降39．9％。
　　今年1至7月，四川省各级政法机关共检查、复查案件8万多件，纠正有问题案件1052件（其中冤错案件23件）。资中县公安局今年发生一起刑讯逼供致死人命事件，除对当事违法犯罪人员予以重处外，还对案件责任人所在县公安局局长、政委及一名分管副局长作了免职处理。
　　从人民满意的事情做起
　　人民满意，是“争创”活动的根本标准。最高人民法院要求各级人民法院在开展“争创”活动中，要采取有力措施，建立法官违法违纪举报中心；全面落实公开审判制度；健全完善人民陪审员制度；建立全国人大代表联络室；设立督导员制度；聘请特邀咨询员；重大案件进行庭审直播等，增大审判工作的透明度，便于人大代表、新闻舆论和人民群众的监督。
　　最高人民检察院以深化检务公开、试行主诉检察官制度、强化检察委员会职能、建立专家咨询机构、推进干部人事制度改革等为重点，以改革为动力，推动“争创”活动向纵深发展。高检院设立了专家咨询委员会，选择10个大中城市进行主诉检察官办案责任制试点，一大批基层院实行了中层干部竞争上岗、一般干警双向选择等干部人事制度改革。
　　全国公安机关为迎接新中国成立50周年和澳门回归，抓好北京至哈尔滨的102国道、北京至深圳的107国道沿线创建“平安大道”活动，继续深化以“发案少、秩序好、人民满意”为目标的争创人民满意派出所活动。
　　北京市将与群众关系最密切的交通事故处理作为警务公开的龙头，制定了《公开处理交通事故的制度》、《交通事故责任认定记分标准》等，于4月1日起正式实施。仅到6月上旬，就已经公开处理交通事故4200多起，其中有群众旁听118起，事后没有发生一起当事人申请责任重新认定。
　　让人民满意永无止境
　　山东省推广了青岛、东营、济宁等地首创的“有访必接、有疑必释、有屈必解、有冤必伸”的政法“五长”涉法公开联合接访制度。今年上半年，全省集体上访人数与去年同期相比减少60％，进京集体上访人数减少，涉法信访案件大幅度减少。
　　吉林省在最近省人大组织的人民代表对法院工作的评议测评中，人民代表对法院工作的满意率达90％，有的法院高达95％。
　　福建省芗城县公安局为了方便群众办证，将沿街年收入数十万元的店面收回，投资80万元建起了“办证中心”。他们以“方便群众、热情服务、高效快捷、规范管理、群众满意”为目标，采取365天工作日和全天候值班制度，方便群众随时办证；集中办理，一次办结，免去群众往返麻烦；减少办证环节，缩短办证时间等措施，深受群众好评。
　　福建省长泰县法院针对一些当事人打输了官司不服气而经常上访的情况，实行了“公开听证”制度。近期，已有不服判决的7个案件的9位当事人参加了公开听证，他们说，“这样公开听证，给了我们说话的地方，输赢明明白白，我们服气。”
　　虽然经过半年多的艰苦努力，各地政法机关的“争创”活动取得了显著效果，但在不久前召开的全国加强政法队伍建设座谈会上，中央政法委的负责同志仍对“争创”活动的进一步发展提出了新的更高要求：抓紧落实专项治理、执法大检查、便民措施等工作，加强检查督促，对于薄弱环节和走过场的单位要及时采取措施，坚决防止弄虚作假和形式主义。严格执法、热情服务，让人民满意，是政法机关一项长期的任务。我们虽然取得了可喜的成绩，但任重道远，尚需全体政法干警不懈努力。
（附图片）
　　题图为长白边防大队的官兵们深入居民家中，开展法制宣传。