把流通业从末端行业转向先导行业 [复制链接]

第12版(经济专页)
专栏：

把流通业从末端行业转向先导行业
刘国光
一、社会主义市场经济条件下，商品流通业的地位和作用将由社会生产中的末端行业升位为先导行业
20年来，我国流通改革有了重大突破，取得了历史性成就。但是，在我们这样一个经济基础比较薄弱、市场发育又比较落后的国家，建立适应社会主义市场经济要求的流通体制，任务还是十分艰巨的。目前，我国商业在国民生产总值中的份额还不到10％，不仅落后于当今世界上一些发达国家，也落后于一些发展中国家和新兴工业国家。商业劳动力份额在整个劳动力中只占7％左右，这个数值大体相当于美国上一个世纪70年代，日本、德国上一个世纪末的水平。这也说明了我国国民经济商品化、货币化、市场化程度还很低，商业发展还缺乏比较坚实的经济基础和比较成熟的统一市场。面对这种情况，我们要进一步认识流通业的地位和作用。必须深刻认识到流通是反映一个国家经济发展和社会繁荣程度的一个窗口，是观察一个国家综合国力和人民生活水平的晴雨表，是不断启动市场、促进需求和消费不断升位的一个助推器。
改革开放以来，随着我国消费者主体整体向上位移，过去生产者是主体，现在是消费者权利向上移，买方市场逐渐形成。消费者主权地位的确立，商业作为启动市场经济运行的起点，将会转化为周而复始的经济增长的新起点。也就是在把不断的即期需求、潜在的需求转化为消费行为的过程当中，商品流通业将从计划经济体制下的一个末端行业，升位为社会主义市场经济体制下的一个先导行业。过去我们的经济叫资源约束型的经济，现在是市场约束型的经济；过去是供给约束型的经济，现在变为需求约束型的经济；商业在社会生产中的地位就提高了，将由末端地位升为先导地位。在社会化大生产、大流通中，商业会发挥更加明显的作用。随着计划经济体制向市场经济体制的转轨和产业结构的调整，消费对经济增长贡献越来越大。1997年消费对于GDP增长贡献率是58％，承担了相当部分消费转化职能的商业同GDP增长相关性更加密切。
我们还要看到，面对当前亚洲金融危机和世界经济不景气形势的蔓延和深化，我国政府采取了积极的、扩张性的财政政策和适当的货币政策，来扩大内需，加大投资拉动经济的力度，这是必要的。但是，启动需求不能仅仅依靠投资需求，还要依靠最终需求。没有最终的消费需求，投资需求也是不能实现的，最后也可能导致多余生产能力和增加积压库存。为增加积压库存而生产是没有必要的。扩大内需不仅仅限于依靠投资需求，也不能够坐等投资需求的乘数效应。鉴于当前机制转化和市场形势的特点，投资乘数效应不如过去那么显著。所以应着手多方面开拓消费需求、特别是潜力巨大的农村市场需求。因此，我国商业面临着把投资乘数效应所产生的有效需求转化为消费的任务，还必须承担多方面开拓消费需求的任务。
二、积极推进流通体制改革
面对历史机遇和重大任务，进一步推进我国流通体制改革应着力解决以下几个问题：
第一，以马克思主义流通观和邓小平流通思想为指导，认真研究经济全球化条件下，中国转向市场经济体制后的流通理论。由于种种原因，对流通理论的研究是我国一直比较薄弱的环节。传统的政治经济学把社会再生产过程分为生产、分配、交换、消费四个阶段，流通被比较狭窄地看做交换，把流通过程和生产过程看成两个截然独立的过程，流通过程不创造价值、剩余价值，而且直到目前我们对流通问题的研究一直还没有完全冲破传统的“苏联范式”的政治经济学的思路，我们需要大胆地探索和创新。流通领域的同志们在从事研究工作和实际工作的同时，都要重视理论研究，尤其要下功夫研究社会化、国际化、信息化的大流通理论，以便出现更多更好的研究成果，逐步形成一个完整的理论体系。
第二，努力研究具有前瞻性的适应社会主义市场经济体制的流通框架。主要包括流通组织体系、商品营销方式体系、商品市场体系、宏观调控体系、流通法律体系、流通行政管理体系等等。按照大流通理论整体设计，分阶段组织实施，争取在10年之内形成基本框架，20年之内形成完整的成熟的流通体系，真正与世界经济全面接轨。
第三，加快流通体制改革的步伐，加快商业从末端行业向先导性行业转化的过程。要努力提高商业的地位，积极推进流通企业改革，充分发挥商业的作用，按照“三改一加强”（改革、改组、改造、加强管理）的原则，以建立现代流通企业制度为目标，建立多元化的、产权明晰的流通主体。现代流通企业要学会资本运营，学会集约化经营，学会现代化管理，学会创造无形资产，增强市场竞争力，特别是国际市场竞争力。要加快市场建设，尽快形成统一的、开放的、竞争有序的市场体系，大力发展消费者的有效需求，特别是发展与实现潜在需求相适应的新型业态和组织形式，以启动国内市场需求为着眼点，推动经济结构的调整，真正发挥内贸在经济体制转轨中不可替代的作用。
要加快内贸部门的职能转换，内贸局提出的转换思路：要坚持一个开拓（开拓市场特别是开拓农村市场）；突出两个服务（为生产者服务，为消费者服务）；抓好三大商品（肉、菜、糖等重要生产资料和重要生活资料）；发展四种营销方式和流通形式（连锁经营、代理制、物流配送、再生资源和旧货流通），是很好的，向转化职能迈出了一步。要看到深化流通体制改革是一个非常复杂的系统工程，涉及范围很广，牵涉内容很多，要既积极又稳妥地探索前进。