走向稳定新契机 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　走向稳定新契机
　　李文云
　　印度第十三届人民院选举已经落下帷幕，两起两落、三度上台的瓦杰帕伊及其新政府已于13日宣誓就职。
　　这次大选结果所传达的一个重要信息是，1984年首次参加大选仅获得两席的印度人民党，以一党独得182票的战绩，再次稳固了印度议会第一大党的位置。大选产生了一个关键的变化，本届由24个党派组成的联合政府，其议会基础不再悬浮不定，以印度人民党为首的全国民主联盟已在议会占据着明显多数席位，这对本届政府是一个有利条件。
　　从今年4月以一票之差下台，到如今卷土重来，瓦杰帕伊总理的起落，实际反映了印度人民党在政坛的浮沉。与其说是印度人民党及其全国民主联盟竞选成功，不如说是选民渴望政局稳定的结果，选民投的是稳定票。近年来接连出现的“悬浮”议会，实则是悬浮了民心。因政局动荡而影响了经济改革进程，拖了社会发展的后腿。
　　在大选揭晓前后，“稳定”标题便频见报端，也在很大程度上反映了印度民众希望政府稳定的心声。印度人民党的竞选口号“能干的总理，稳定的政府”，使该党的政治抱负与广大选民渴望稳定的情绪出现某种契合，瓦杰帕伊能够再度出任内阁总理，或许就在这一情理之中。
　　瓦杰帕伊再度出山，可在相当程度上保持印度政府对内对外政策的连续性，从而减少政府频繁更迭给国家造成的损失。
　　在内政方面，瓦杰帕伊政府已明确表示，发展经济将是其内阁的首要任务。新政府将启动“第二代经济改革”计划，推动90年代初开始的经济自由化进程，其中涉及保险法案、电信业政策、外汇管理等重要领域。
　　在外交方面，继续追求“大国地位”是印度新政府的既定政策，似难有逆转。具体来说，瓦杰帕伊政府有“远”、“近”两个外交重点。“远”为印美关系。卡吉尔冲突后，印度媒体认为，看守内阁政府的最大外交得分是美国改变了对印巴的传统态度，在事态中为印度说话，拉近了印美关系。继续推动印美关系发展，显然将为新内阁的外交政策之重。不过，双方在签署全面禁止核试验条约、美对南亚政策问题上还会有交锋。
　　“近”为印巴关系。在大选揭晓之际，就有媒体分析认为瓦杰帕伊重任总理，将有助于两国恢复双边会谈，促进印巴关系及早进入正常化轨道。虽然眼下的巴基斯坦军事政变给印巴关系增加了新的难度，但瓦杰帕伊总理已就此发表正式声明，承诺印度政府将在相互信任的基础上与巴发展友好合作关系。如能信守这一承诺，这对于印巴两国及南亚地区局势稳定会产生积极影响。
　　由于本届联合政府内党派众多，变数增加，不确定因素复杂，目前尚难说新内阁的保险系数有多大，但这毕竟给印度政坛的相对稳定带来新契机。对一个国家来说，稳定是福、动乱是祸。