两条腿走路好——山东临沂兰山区引商兴工 [复制链接]

第6版(乡镇企业)
专栏：

　　两条腿走路好
　　——山东临沂兰山区引商兴工
　　本报记者李仲春
　　山东省临沂市兰山区枣沟头镇徐庄村经商大户姜宝若，1998年1月回村投资30万元建起了一家风钩厂，当年回本后，到今年8月份，又创利润近15万元。在枣沟头镇，像姜宝若这样的经商户投资工业的已有43家，在兰山区，这样的投资户已达237家，在当今不少集体企业甚至国有企业举步维艰的情况下，这些商户投资企业却一片红火，兰山区地方工业也因此走出了数年以来的低潮，出现了工商共荣的局面。这到底是什么因素在起作用？
　　改革开放以来，兰山区商业发展迅猛，到90年代初期就已建成了在全国占第三位的批发市场群。如今，50个专业批发市场，年交易额达200多亿元，商业实实在在长成了一条长腿。然而，同期的工业发展却一直比较缓慢，产值停留在二三十亿元，按照“无工不富”的说法，兰山区显然少了工业这条腿，至少，地方工业没有得到相应的发展。
　　比较使兰山区委、区政府清醒地认识到：工商两条不均衡的腿无法支撑一个经济巨人。要想有大的发展，就必须形成自己的工业体系。但是，工业的出路又在哪里？
　　1997年，兰山区委、区政府开始对全区的批发市场及经商大户情况进行调查统计，汇总上来的结果，使区委、区政府大吃一惊：仅兰山区户籍中，年收入20万元以上的经商大户就超过2000家，但这么多的本地经商大户经销的产品却大多是外地货，有的专业市场的本地产品仅达5％，最高的也不超过20％。同时，这些经商大户起步都比较早，不少人有涉足工业的愿望和要求。
　　了解到这些情况，兰山区委、区政府在惊叹之余很快理出了自己的思路：引商兴工。这一阶段，兰山区做了三篇文章：一是“筑巢”。在区个体私营经济政策的基础上，各乡镇办事处进一步细化了这些优惠政策，并通过各种监督，卡住了乱收费的手。在搞好环境改善的同时，这个区先后建起了40个水、电、路、讯四通的工业园区。兰山办事处还在与批发城毗邻的工业城内进行配套建设，为入驻经营户提供一切方便。二是“引凤”。除动用各种宣传媒体和手段进行投资宣传外，这个区还在多次召集经商大户座谈的基础上，实行上门招商。大岭镇曹王平村曹守业在优惠政策的鼓励下，自筹资金30万元回乡办起了胶合板厂，他的成功很快使这个村的胶合板厂建设成为燎原之势，从曹守业建厂到现在，这个村已有胶合板厂22家。三是“服务”。本着“你发展我铺路、你赚钱我保护、你纳税我服务、你困难我帮助”的原则，这个区提供了对企业外围所有事务以最好的服务。义堂镇还设立了个体私营经济发展基金，优先扶持效益好、规模大、产品档次高的私营企业。
　　三篇文章做下来，有眼光有能力的经商大户坐不住了。因他们早就看到了自己加工生产不仅能赚取加工利润，而且，同类商品经长途运输，和本地产品比较起来，总是存在着一种价格差，对于批发业来说，这种价格差已是相当可观了。为了获取这种价格差，有些商户也早就想拥有自己的加工业。所以，引商兴工政策出台后，经商大户投资热情很高，到今年8月底，在一年多的时间里投资额已达1．1亿元，产品涉及到生产和消费领域的各个方面，主导产品100多种，花色品种上千个。地产品在市场上的占有率也迅速提高。塑料批发市场地产品占有率上升到70％，胶合板批发市场的地产品占有率则高达90％。