“突破口”正在突破——纺织行业压锭减员扭亏取得实质性进展 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　“突破口”正在突破
　　——纺织行业压锭减员扭亏取得实质性进展
　　本报记者彭嘉陵
　　到今年8月底，全国国有纺织行业累计压锭700万锭，分流安置下岗职工88万人，净亏损额降至9.5亿元。6月份以来，国有纺织工业连续3个月实现当月盈利。至此，从去年初开始的纺织作为国有企业改革解困的突破口，三大任务（压锭1000万锭、分流120万人、实现整体扭亏为盈）已完成大半。全国有28个省区市减亏，其中河北、内蒙古、江苏、山东、海南、四川、吉林、浙江、福建等11个省区市盈利。
　　对于我国国有工业中困难最大、亏损最为严重的行业，纺织工业在突破口战役一年半的时间里取得如此巨大的成绩，实属不易；作为自1993年以来连续6年亏损，其中1996年净亏损额高达78亿元，居全国国有工业之首的纺织行业，今年可望全行业扭亏，提前一年完成突破口三大任务，其意义巨大而深远。
　　党中央国务院的重大战略决策，为国有纺织工业的振兴创造了良好机遇
　　作为我国传统支柱产业的纺织工业，进入市场经济后，难以承受内部沉重的负担和外部的竞争压力，陷入了十分困难的境地：企业历史负担重，离退休人员比例高，冗员过多，劳动生产率低下，初加工能力过剩，低水平竞争激烈。大多数纺织企业已处于奄奄待毙的危急境地。
　　帮助纺织行业走出困境已刻不容缓。
　　1997年秋的中央经济工作会议，将在中国纺织工业发展史上记上重重的一笔。在这次会议上，党中央和国务院作出决定，把纺织工业作为国企改革解困的突破口，用3年时间先行扭亏，为整个国企改革起到重点突破、取得经验、带动全局的作用。这是纺织工业的一次难得的历史机遇，也是纺织工业的历史重任。
　　纺织工业多年积累下来的问题已积重难返，如果没有实质性的扶持措施，要走出困境仍将只是一句空话。这一次，党中央国务院下了决心，一定要把纺织的问题解决好。为此，国家给纺织行业提供了一系列扶持政策。
　　政策措施是有力的，为纺织突破口取得实质性进展起了决定性作用。最为明显的几项是：国家给国有企业的核呆指标，重点向纺织倾斜，减轻了国有纺织企业的历史包袱；压锭财政补贴，使企业分流下岗人员有了资金保证；棉花体制改革，使企业原料成本大大降低；被动配额分配给生产出口产品的企业，使企业能够直接面向国际市场；提高出口退税率，增强了出口竞争能力，等等。
　　纺织作为国企改革的突破口，得到党中央国务院领导的高度重视。江泽民总书记几次到各地调研，都要看纺织企业。在襄樊一棉，在青岛四棉，总书记对纺织的关切深深打动着每一位纺织职工的心。最近，他还专门听取了纺织突破口的汇报，对突破口的进展给予充分肯定和高度评价。纺织作为国企改革的突破口是朱镕基总理在上海调研时定下来的。朱总理还多次与纺织行业领导一起研讨制定政策，并亲自确定给纺织提供各项扶持措施。
　　以压锭为契机，纺织行业开始了实质性的调整重组
　　1998年1月，中国的老纺织基地上海敲响了纺织压锭第一锤。紧接着，全国各地相继开始敲锭。
　　然而，作为突破口切入点的压锭，并不像人们想象中那么容易。一开始，人们以为压锭就是敲饭碗，特别是在东部沿海许多地方，敲掉的都是正在运转中的“热锭”。去年，无锡在天元纺织厂敲第一锤时，原定下午3时30分举行敲锭仪式，而到了2时30分，车间主任才不得已下令关掉了电源，停下了正在生产的机器。江阴利用棉纺针织（集团）公司纺三分厂的女工，怎么也不舍得亲手敲掉已相伴多年的纺锭，有的躺在纺机上不肯下来。随着纺锭一台台被拆下，女工们早已是泪流满面。
　　女工们的眼泪反映了纺织工人对压锭后将何以为生的迷惘。的确，一开始，许多人对压锭都有不同看法。全国压锭1000万，也即是要减少1／4的能力，这么多人怎么办？
　　但是，我国纺织工业的结构调整、产业升级已整整耽搁了10多年。时间是再也拖不起了。国家给了纺织行业这么好的政策，不能再犹豫徘徊。
　　最难的还是压锭后人员的分流安置问题。尽管有国家的财政补贴，但补贴毕竟有限，许多企业运作起来仍然比较困难。在纺锭之间穿梭了多年的纺织女工，一旦要离开纺织厂，不管是从今后的生计着想，还是从同企业的感情上讲，都有点不那么情愿。可以说，88万纺织职工是带着对纺织的眷恋之情含泪离开的，其中许多人作了巨大牺牲。有的提前退休，有的转行重创新业。
　　然而，减人还不是突破口的最终目的。纺织突破口战役一开始，国家经贸委和国家纺织工业局就开始谋划整体调整思路。他们要求纺织行业通过压缩淘汰落后纺锭，调整产品产业结构，优化资源配置，使我国纺织工业真正走上健康发展之路。
　　各地有各地的做法，都有一些有益的探索。作为我国较早的纺织工业基地，无锡纺织至今仍是当地数一数二的主要支柱产业。无锡纺织原有30万纱锭，这次压锭，将淘汰掉10万锭，也就是说，将减少1／3的能力。这对于无锡纺织无疑是伤筋动骨的。无锡纺织在市政府的支持下，经过多次理清思路，提出压锭后“产量不能少，规模不能小，效益不能降”。如何才能做到这个不算小的要求？如果简单地一厂一厂地压，一定会导致规模缩小，产量下降，成本增加，效益急剧下降。因此，他们认为，压锭必须重组。
　　为做到减量不减效，无锡纺织不仅自己内部互相重组，也向省外扩张，还把工厂办到了国外。同时，通过重组后优势资产的组合，开发生产出39类技术含量高、附加值高、市场效益好的新产品，替代了一大批低档大路产品。今年1—7月，无锡纺织销售收入比去年同期增加24．5％，利润增加近一倍。
　　借压锭重组之机进行企业体制改革，是一些地方行之有效的办法。常州纺织去年实际亏损2000多万元，今年将纺织企业划分为8大板块，每一块找好出路，有的实行“对外开放”，即把一些企业的股份转让给市外有实力的大企业；有的与本市其他企业重组；剩下的自己精心经营。今年上半年，常州纺织盈利3000多万元。
　　通过调整重组，全国纺织行业已破产、销号了200多家资不抵债、扭亏无望的企业，同时，将优良资产、优势资本和优良技术装备重新组合，培育出一批优势企业。
　　依靠自身努力，扎扎实实进行内部改革
　　棉价有涨有落，市场时好时差，唯有搞好企业内部管理才能应付千变万化。
　　无锡维新漂染有限公司在破产之后能够重新崛起，除了得益于国家的政策和庆丰集团的帮助外，根本的一条就是实实在在抓了企业内部管理。新生后的维新公司员工们都明白，锡漂的破产不是市场问题，也不是资金问题，而是企业自身管理出了问题，我们不能再犯以前的错误。如今的维新，是国有企业的体制，合资企业的管理，乡镇企业的灵活机制。有了这个前提，减人就顺理成章，收入便可拉开档次，有人每月拿8000元没人觉得不应该，只拿200元也没人觉得不公平。
　　国家压锭的目的不是不要纺织工业，而是要更优更强的纺织工业。通过减量而增质，正是这次纺织压锭重组的主要目的。吃透了这一点，纺织的调整才能真正迈出实质性的一步。压锭减量后，企业为了自身发展需要，千方百计通过管理降低成本，开拓市场。事实证明，外部环境一旦宽松，加强企业内部经营管理，没有不能扭亏的。
　　多年亏损的纺织行业，通过一年半来的压锭减人扭亏，可以说已曙光初现。国家纺织工业局局长杜钰洲说，我们有信心在今年底实现全行业扭亏为盈。
　　谈到纺织突破口的成绩，国家经贸委副主任石万鹏认为，亏损最多、人数最众的纺织行业能够从困境中走出来，其他亏损行业也完全有希望扭亏脱困。突破口取得了突破，证明国有企业完全有可能、也一定能搞好。