环保产业：重要的经济增长点——瑞典环保经验探索（上） [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　环保产业：重要的经济增长点
　　——瑞典环保经验探索（上）
　　本报驻瑞典记者章念生
　　自从1972年联合国环境大会在瑞典首都斯德哥尔摩召开以来，瑞典便一直以重视环保而闻名世界。瑞典环保事业的成功，不但表现在890万瑞典人可以充分享受蓝天白云碧水绿树之幽美环境，还表现在其环保产业的逐渐形成。瑞典现有500多家环保企业，经营范围涉及污水处理、废气排放控制、固体垃圾回收与处理等各个方面，其中既有阿尔法拉阀尔这样拥有13800名雇员的环保设备生产商和普拉克公司这样在全世界55个国家建成3000多个污染处理厂的“交钥匙承包商”，也有斯维科这样拥有2500名雇员的大型国际咨询商，此外，还有众多雇员不足百人的中小企业，如只有90名员工的普里索纳公司。据瑞典国家统计局专家弗鲁贝里介绍，1997年，瑞典环保产业的总产值约为900亿瑞典克朗，占当年国内生产总值的5．1％，与环保相关的从业人数为64750人，占整个工业就业人数的1．9％。环保产业已成为瑞典经济重要的增长点。
　　瑞典环保产业的发展首先得益于政府的大力支持。瑞典环境部生态司司长爱克兰兹先生对记者说，瑞典政府高度重视环境保护，为治理环境污染投入了大量资金，直接促进了环保企业的发展壮大。瑞典从60年代开始进行大规模的工业污水和生活污水治理。1969年，瑞典议会颁布《环境保护法》，对环境治理提出了明确的目标，要求对大气、污水和土壤污染进行综合治理，规定对有害的工业活动实行严格的许可证制度，规定相关企业必须使用“现有最好的技术”。从70年代初期到中期，瑞典政府仅通过国家环保局就给予地方政府及相关工业环保补贴20亿瑞典克朗，占同期政府公共投资的20％以上。在1973年至1974年一年左右的时间内，只要地方政府投资建立污水处理厂等项目，其中50％的资金可直接向中央政府申请。政府巨额的资金投入直接拉动对环保设备的大量需求，许多环保企业应运而生。
　　走向国际，抢占市场先机，是瑞典许多环保企业迅速成长的另一重要原因。在瑞典开始大力治理环境污染的时候，许多西方发达国家还未对此予以充分重视，比瑞典慢了几年。这几年，却使瑞典的环保企业获得极佳的发展机遇。他们在国内发展壮大后，便迅速进入临近的西欧国家抢占市场。成立于1956年的普拉克公司就是一个典型的例子。六七十年代普拉克公司飞速发展，当国内有限的市场需求无法满足其生产能力时，他们及时在英国、德国等西欧国家寻求商机，然后又立足西欧向加拿大、澳大利亚、新西兰等国发展，一直扩大到今天这样的规模。
　　普拉克公司总裁英瓦尔·尼尔森说，普拉克之所以能有今天，一靠丰富的经营管理经验，二靠先进的技术，而技术创新是关键。如何保证技术创新？一个普遍做法是企业与科研机构直接挂钩。成立于1966年的瑞典环境科学院为环保企业开发新技术立下了汗马功劳。在环境科学院工作了30多年的专家索伦姆对记者说，该院在成立之初，就走的是一条科研与企业相结合的道路。该院的经费一半来自政府，另一半来自企业，企业需要什么，他们就开发什么，科研成果可以很快通过企业转化成产品。
　　进入80年代以后，许多发展中国家开始重视环境保护，这为瑞典环保企业又提高了新的发展机遇。针对发展中国家资金缺乏这一特点，瑞典政府采取提供软贷款的方式来促进环保企业的出口，即瑞方企业的外方合作伙伴可向瑞典国际外援开发署申请贷款来购买瑞典的设备、产品或技术，贷款一般为10年期的无息贷款，第三年开始需逐年还本。贷款金额最高可达瑞方总投资的70％或整个工程投资的35％。瑞典国际外援开发署从国际市场拆借资金并支付10年的利息。（本报斯德哥尔摩电）