百姓呼声：环境保护原动力——瑞典环保经验探索（下） [复制链接]

第7版(国际)
专栏：通讯

　　百姓呼声：环境保护原动力
　　——瑞典环保经验探索（下）
　　本报驻瑞典记者章念生
　　在瑞典生活期间，对瑞典人强烈的环保意识印象非常深刻。比如，人们在森林野餐，总不忘将垃圾带回来扔掉；人们已习惯于将电池、玻璃瓶、易拉罐等先分类，然后再扔到指定的地点；家里有园子的，割了草坪剪了树枝，总要将这些园艺垃圾用纸袋装好后用车运往数公里之外的园艺垃圾场。
　　瑞典人良好的环保意识，也是逐渐形成的。1904年，当德国植物学家雨果·康文兹访问瑞典斯德哥尔摩等地大力呼吁对自然进行保护的时候，瑞典人还很不以为然。30年代至50年代是瑞典历史上污染最严重的时期。在那个时期，斯德哥尔摩等地曾有大批人因沙门氏菌污染水源而染病，松兹瓦尔等地曾因造纸厂排放含汞量过高的废水，导致许多种鱼脊梁严重弯曲，成为畸形的“弯鱼”。但在大多数人眼里，污染是经济发展必须付出的代价，因而治理污染问题一直被“打入另册”。据瑞典环保局专家隆格伦介绍，瑞典人从60年代初开始正式谈论“环境保护”这一话题，60年代中期以后，人们普遍认识到环境问题的严重性，环保意识开始逐渐形成。
　　瑞典国家环保局官员罗格伦认为，主要有四个因素促成人们环保意识的形成。一是民间环保组织的蓬勃发展。成立于1909年的“瑞典自然保护协会”是瑞典规模最大、也是最古老的民间环保组织。该协会通过街头演讲、发表文章、举办讲座、召开研讨会等各种形式，不遗余力地向社会普及自然保护知识。经过几十年的不懈努力，其成员已从动植物学家、地理学家等少数专业人员扩大到普通百姓，成员人数也从1919年的3400人发展到1959年15000人，再到1979年的65000人，现已超过20万人。六七十年代以后，“地球之友”、“世界自然浪潮基金”、“保护瑞典清洁”等民间环保组织不断涌现。据统计，目前瑞典各种民间环保组织的成员总数约占全国人口总数的4％左右。
　　二是从娃娃开始抓环保教育。瑞典幼儿园的老师经常带小朋友到水边树林等地踏访自然，让孩子们从小就亲近自然，热爱自然。从小学一年级开始一直到十二年级，都设有自然课，讲授各种自然知识，介绍环境保护的范例。不管是小学生、中学生还是成人高中的成年人，每个学期都要进行专门的“学习访问”，如参观污水处理厂，参加森林节等。斯德哥尔摩市的亨利谷污水处理厂每年都要接待6000多名中小学生的来访。
　　三是新闻媒体和社会各界生动广泛深入的报道和宣传。瑞典的媒体从六七十年代到现在，一直将环境问题作为重要的报道题目，瑞典的288个市级地方政府每年都要拨出相当部分费用用于环保宣传，如与专门的环保信息公司合作，让他们策划并制作形象生动的环保广告，在市民中进行宣传。
　　四是政府采取了有效的经济手段。例如，瑞典的自来水原来非常便宜，自70年代末开始，政府大幅提高水费，将污水处理成本直接纳入自来水费，斯德哥尔摩目前水费的70％即为污水处理费。这一措施实行后，在并不缺水的瑞典形成了普遍的节水意识，包括工业用水在内的人均水消费量逐年下降。根据经合组织1996年的统计，瑞典人均年用水量为340立方米，远远低于经合组织国家平均1010立方米的水平。
　　百姓的环保意识，是瑞典进行环境治理的原动力。据隆格伦介绍，1969年曾有一个民意测验，84％的受访者要求污染工业支付环保费，61％要求禁止使用含硫量过高的燃料，57％抱怨媒体对环保报道太少，54％表示宁愿不提高生活水平，也要掏腰包治理环境。可以说，正是由于百姓的强烈呼声，才促使瑞典政府下大决心进行环境治理，并不断更新环境保护标准。同时百姓的充分理解和全力支持，又使政府得以顺利地征收汽油税等环保税种，从而为治理污染提供了财政保证。（本报斯德哥尔摩电）