为国企创造良好法制环境——访最高人民检察院检察长韩杼滨 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：

　　为国企创造良好法制环境
　　——访最高人民检察院检察长韩杼滨
　　本报记者吴兢
　　改革越深入，市场经济越发展，企业越需要法律的保护。党的十五届四中全会通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，强调要加强法制建设，维护市场经济秩序。这对司法机关提出了很高的要求。
　　最高人民检察院检察长韩杼滨日前在接受记者采访时说，充分发挥检察职能，为搞好国有企业改革和发展服务，是检察机关为党和国家工作大局服务的重要内容和具体体现。各级检察机关要增强为国有企业改革和发展服务的责任感和自觉性，进一步做好为国有企业改革和发展的服务工作，为国有企业改革和发展提供良好的法制环境。
　　记者：据了解，多年来检察机关积极主动地运用检察职能为经济建设服务，在促进国有企业（以下简称“国企”）改革和发展方面做了大量工作。请您就此作一简要介绍。
　　韩杼滨：检察机关为国企服务，主要是通过公正执法，正确履行法律赋予的职责，为国企改革和发展创造良好的法制环境。
　　依法查办发生在国企中的贪污贿赂等犯罪案件，清除“蛀虫”，是反腐败斗争的重要组成部分，也是检察机关为国企改革和发展服务的一项重要内容。近年来，各级检察机关认真贯彻党中央关于开展反腐败的部署，依法查办了一批发生在国企中的职务犯罪案件。通过办案，有力地打击了国企中的严重腐败分子，为国企挽回了大量经济损失。
　　检察机关与公安、法院等部门密切配合，依法严惩侵害国企利益、破坏国企发展的其他经济犯罪和刑事犯罪，批捕、起诉了一批走私、假冒商标、制售假冒伪劣商品以及盗窃诈骗国企财物等严重刑事犯罪案件，认真受理、及时处理涉及企业职工权益的来信来访，努力维护社会稳定和市场经济秩序。
　　为促进市场经济法制建设，检察机关还不断加大执法监督力度，对有关部门在办理涉及国有企业案件中的执法不严、司法不公现象，依法进行了监督纠正。特别是不断加强民事行政检察工作，对因地方保护主义或司法腐败等原因而导致判决、裁定不公，造成国有资产流失的民事经济案件，依法提出抗诉，以保护国企的合法权益。
　　我们还坚持惩治与保护并重、打击与防范并举，结合办案大力开展了职务犯罪预防工作，努力从源头上遏制和减少国有企业中的职务犯罪。
　　记者：从您介绍的情况看，检察机关在推进国企改革和发展中确实大有可为，前一个时期也做了大量卓有成效的工作。请问下一步在这方面有什么打算？
　　韩杼滨：为进一步做好为国企改革和发展服务的工作，最近我们专门召开检察机关为国有企业改革和发展服务座谈会，在总结以往经验的基础上，着眼新的发展，研究制定了检察机关认真贯彻党的十五届四中全会精神，为国有企业改革和发展服务的意见，对检察机关做好为国企改革和发展服务工作进行了全面部署。在当前和今后一个时期，我们要按照四中全会的要求，紧紧围绕国企的改革和发展，全面发挥检察职能作用，依法惩治危害国企的各种犯罪活动，加强执法监督，结合办案积极开展预防犯罪工作，为国企改革和发展创造良好的法制环境。
　　记者：办理涉及国企的犯罪案件，是一项法律和政策性都很强的工作。检察机关如何在执法工作中把握好法律政策界限？
　　韩杼滨：我们要求各级检察机关要深刻领会四中全会《决定》提出的关于搞好国企改革和发展的方针政策和措施。查办涉及国企的犯罪案件，要严格区分法律政策界限，切实把办案的法律效果同政治效果、社会效果有机统一起来，通过办案有力地推进国企的改革和发展。具体说，就是要依法打击犯罪者，保护无辜者，支持改革者。对钻改革空子实施犯罪的，要坚决予以打击；对改革中的失误者，要积极进行挽救；对受到失实举报的，要澄清事实。
　　我们还特别强调要注意和改进办案的方式方法，不能因为办案而影响正常的生产经营秩序。在办案中，要注意维护国有企业的形象和声誉。
　　记者：检察机关如何开展预防国企人员职务犯罪工作？
　　韩杼滨：加强预防工作，从源头遏制贪污、贿赂、私分国有资产等职务犯罪，是检察机关为国企改革和发展服务的必然要求和重要内容。
　　在这方面，我们已经做了不少工作，积累了一定经验，受到党委、政府和企业界的欢迎。今后，我们要继续加大预防工作力度，做到打防结合，标本兼治。要结合办案和执法监督，及时提出检察建议，帮助企业建章立制，堵塞漏洞，防止和减少违法犯罪的发生。要加强在国企的法律宣传和法制教育，热情提供法律咨询，帮助国企经营管理人员和职工用法律规范企业行为。要主动深入到案件多发行业和重点工程项目中，有针对性地开展行业预防和同步预防。我们还要对国企中职务犯罪的发案特点、趋势等定期进行分析研究，提出防范的对策和措施，及时向党委、人大报告，向政府和企业主管部门反映，为推动社会预防机制的建立和不断完善作出努力。（附图片）