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华昌路农贸市场:占道扰民何时休 [复制链接]

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只看楼主 正序阅读 0 发表于: 1999-10-20
第12版(民主与监督)
专栏:监督广角

  华昌路农贸市场:占道扰民何时休
  本报记者王莹
  9月3日,全国卫生城市检查团一离开昆明,刚刚享受到几天宁静生活的昆明市华昌路农贸市场两侧的小区居民,生活又恢复了原样。被市有关部门禁止在这几天开张的商店又开了门,商品依旧摆在人行道上;郊区的菜贩一大早就赶来抢占摊位,吵闹声与叫卖声不绝于耳;垃圾污水遍地,居民上下班通行十分困难。居民们困惑了:难道占道为市的华昌路农贸市场只有在检查团来时才会有所改观吗?
  9月8日上午,记者来到华昌路农贸市场采访。才刚刚上午10点钟,市场内已是人声鼎沸。随处摆摊设点的菜农、小贩,前来采购的市民和附近出行的居民,使整个市场内拥挤不堪。从市场入口进去200多米长的路程,记者足足挤了近20分钟。这其间,还有身穿工商制服的管理人员在毫无秩序的摊位中穿梭收取管理费和摊位费,稍有争执,这一段路程便是全部堵塞。正对着华昌路的求实小学4.8米宽的大门紧闭,几个卖豆腐小贩的三轮车堵在门口。原来,由于小贩们每天很早就占据了马路,求实小学全校1000多名师生不得不从仅1米宽的后门出入。有一段时间,就连学校的后门也被摊贩们占据,经学校领导和昆明市工商局的几度协调,学校后门附近改成了小贩们停放三轮车的停车场,虽然安静了很多,小贩们却把成堆的垃圾倾倒在这里。
  华昌路宽25米,位于昆明市五华区,北接滇池路,南连高架路,是豆腐营小区与永昌小区之间唯一的一条主要道路。1989年修通后,就被昆明市工商局作为菜市场占用,两侧人行道上盖了200多间铁皮棚。1995年市政府决定在昆明市四区盖10个农贸市场,华昌路市场就是其中之一,由市工商局向市财政贷款600万元,五华区工商分局具体实施改建成为大棚市场,于1995年10月投入使用。大棚宽10米,建在马路正中,两侧各留出了6米与9米宽的人行通道,商贩们集中在大棚内经营。市场开放后,由于交通便利,生意非常红火,越来越多的摊贩们看中了这块宝地。但大棚毕竟容量有限,于是,在人行道随街摆摊和违章搭建店铺日渐增多。如今,市场两侧人行通道被占近一半,连自行车、行人都难以通过,汽车就更难进出。
  其实,这个市场本不该有。因为,华昌路是由两侧居住单位集资修建而成,集资款中包括建一座与小区配套的农贸市场的费用。昆明市工商局刚占用华昌路做市场时,曾对小区居民称,这只是临时过渡,等小区规划的市场建好了,就会把道路让出来。然而,规划的农贸市场建好后,却成了货场和永昌工商所的办公室;市场旁边一座已贴上了“华昌路农贸市场”的大楼建成两年以来,楼门紧锁;隔窗望去,整齐的白色铁皮摊位已标好号码,却积满了灰尘。既然有闲置的市场大楼,为什么不把马路市场上的摊位挪进大楼里去呢?五华区工商分局局长赵明才说,小贩们都反对,因为那里面收费太高,在楼房里进出货物也不如在马路上方便。楼房容量有限,装不下马路上这么多摊位,多出来的摊贩,你叫他上哪去?
  这些人员的说法让人感到,他们为小摊贩们考虑得的确是很周到。那么,附近居民们的感受,他们又考虑了多少呢?
  在昆明市工商局准备在华昌路建农贸市场之初,华昌路两侧居民就多次向市政府、市人大等部门提出反对意见,认为在小区主干道上建市场,不仅影响了小区居民生活,侵犯了临街群众利益,也违反了市政府一再提出的“不准占道经营”的规定。然而,就在这一片反对声中,市场建成、开放了。四年来,小区环境日益恶劣。脏、乱、闹,路难行,被居民们戏称为“难民小区”、“被遗忘的角落”。由于临街的下水道、阴井经常被垃圾阻塞,每逢雨季,求实小学附近的街道、市场和居民小区内积水常达30多厘米,学生上学、放学要由三轮车摆渡或由父母背负;道路、人行道被占道为市,消防车、救护车遇到火险和危重病人无法进入,只好绕道,使居民的生命财产安全难以得到及时有效的保障;市场缺乏有力的卫生管理措施,造成污水遍地,蚊蝇滋生,每天从早到晚一刻不停的叫卖声更使居民生活失去了应有的宁静。这些情况,小区居民一直在反映,在申诉,却一直得不到解决。
  昆明市工商局副局长阳瑞认为,建市场是市政府决定和批准的,这是一种政府行为,工商局没有什么责任。而事实上,华昌路农贸市场虽由政府决定建设,但在规划中只允许摊贩集中在大棚内经营。现在扰民最深的不是大棚内的摊贩,而是分布于大棚东西两侧、占据了人行道的非法摊点与店铺。由于昆明市工商局对这些非法摊点没有依照有关规定进行取缔,而是采取收费的方法进行管理,才使得这个本是为造福于民的市场变成了嘈杂混乱的扰民市场。
  今年4月,为了贯彻落实昆明市委、市政府“塑造昆明新形象,迎’99世博会”的要求,五华区政府制定了一份《关于整治华昌路农贸市场的实施方案》。实施方案明确指出,对大棚东西两侧占据人行道的摊点要坚决取缔,还路于民。而现在,这些措施还仅仅是停留在纸上和昆明市工商局有关人员的嘴上,非法摊点猖狂依旧。据了解,为了迎接世博会的召开,昆明市政府取缔和整治了一些马路市场,使市容市貌得到很大程度的改善。华昌路农贸市场作为昆明市最大的农贸市场,也不应是被遗忘的角落,市场两侧小区居民都强烈呼吁,是结束占道经营,还道于民的时候了。
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