行政事业单位收费票据管理亟待加强 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：公民建言

　　行政事业单位收费票据管理亟待加强
　　河北省兴隆县地税局在对企业进行纳税检查时发现，目前各种行政事业单位的收费票据名目繁多，既有财政部门监制的行政事业预算内、预算外收费收据，又有各行政主管部门专用收费票据，如工商、公安、水利、矿山、城建、环保等部门都有各自的专用收费收据。很多企业一年里收到的各种收费票据达十几种。例如，长城铁矿收到的收费票据，有“河北省行政事业性单位收费收据”、“河北省收款收据”、“收据”、“承德地区非经营性统一收费票据”、“矿产资源补偿费收费收据”、“水资源费收费收据”等。
　　收费票据混乱，给企业财务管理和税收征管带来许多问题：一是名目繁多的收费票据使企业财务人员和税收征管人员难辨真伪，不知哪种是合法票据，哪种是非法票据，给税企双方在票据合法性上造成一些不必要的争执。二是给财务管理造成漏洞，给不法分子以可乘之机。有些人通过给企业开具各种收据偷逃税款，单位以非法票据入账，造成个别人中饱私囊。三是名目繁多的收费票据给税务检查带来了一些不必要的麻烦。
　　笔者建议，对行政事业单位收费票据加强管理，一是将收费票据划分为管理性收费票据和服务性收费票据，由国家指定部门监制，并对其收费范围、标准和票据式样予以明确和公开；二是将行政管理性收费全部纳入财政预算，实行收支两条线，严格收费管理；三是加强对收费票据使用监督检查，对不按规定使用、开具及取得收费票据的单位和个人依据发票管理办法从严进行处罚。
　　河北兴隆县地方税务局
　　建军占宇