基层农技推广队伍不能散 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　基层农技推广队伍不能散
　　本报评论员
　　国务院办公厅转发的农业部等部门《关于稳定基层农业技术推广体系的意见》（以下简称《意见》），是一个针对性很强的重要文件。《意见》强调农技推广体系在农业发展新阶段的特殊地位和重要作用，并要求各级政府采取有效措施，确保基层农技推广体系的稳定。贯彻落实好这个文件，对于加大科教兴农的力度、促进农业和农村经济长期稳定发展具有重要意义。
　　科学技术是农业发展的根本保证，农技推广体系是农业科学技术转化为现实生产力的桥梁和纽带。经过多年努力，我国已初步形成了比较健全的农技推广体系。我国农业的发展能有今天这样五谷丰登、六畜兴旺的大好局面，农技推广大军是立下了汗马功劳的。他们风里来、雨里去，常年活跃在农业生产第一线，通过试验、示范、培训等环节，把农业的新技术、新成果推而广之，为农业增产、农民增收发挥了不可替代的作用。
　　但是，当前一些地方出现了基层农技队伍不稳、保障措施不力等突出问题，有的地方在机构改革中将推广机构转为“企业”盲目推向市场，有的甚至发生了挤占推广机构编制，拍卖、转租、侵占、平调推广机构财产等严重情况。这是非常危险的。在这方面，我们曾经有过深刻的教训。事实证明，农技推广体系一旦“线断、网破、人散”，不仅农业生产和农民收入会受到影响，还可能出现动植物病虫害流行等严重后果。稳定基层农技推广体系，已成为当前一项十分紧迫的任务，应当引起各级政府的高度重视。
　　目前，我国农业的发展已经进入了新的阶段，农民比任何时候更加需要科技指导和服务，农技推广队伍将承担更加繁重的任务，在调整优化农业结构、提高品种质量、增加农民收入等方面发挥重要作用。
　　为了稳定基层农技推广机构，国家制定了一系列政策措施，《意见》重申了国家对基层农技推广机构的性质、人员编制、经费保障等作出的明确规定，并要求各地进一步贯彻落实，保障农技推广机构和人员的基本工作和生活条件，为他们解除后顾之忧。坚决纠正一些地方的错误作法，依法保护基层农技推广机构的合法权益。
　　农技推广体系的建设，应继续坚持国家扶持与自我发展相结合的路子，加快自身改革，切实转变职能，积极探索市场经济条件下的运行机制，调整服务目标，逐步由促进农产品数量增长转向提高品种质量和效益，拓展服务领域，由以产中服务为主向产前和产后服务延伸。要鼓励和支持农业科技人员到农业生产第一线，直接为农民服务，为农业和农村经济的发展作出新的贡献。