企业党组织的政治核心作用 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　企业党组织的政治核心作用
　　曾咏梅
　　党的十五届四中全会《决定》突出地强调了发挥企业党组织的政治核心作用问题。那么，什么是企业党组织的政治核心作用呢？根据党章规定和《决定》精神，结合企业的实践，可以认为主要包括五个方面的内容：
　　第一，保证、监督党和国家的方针政策在本企业的贯彻执行。保证、监督是企业党组织的首要任务。在过去计划经济条件下，企业只要原原本本执行上级的指示、命令就行了，而在社会主义市场经济条件下，企业作为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场主体，必须把党和国家的方针政策同市场实际、企业实际结合起来，创造性地贯彻执行。因此，企业党组织的保证、监督作用就显得异常重要。企业党组织要通过抓好企业改革和经营中带方向性、根本性的重大问题来实施保证和监督。
　　第二，参与企业重大问题的决策。参与决策，是企业党组织发挥政治核心作用的重要途径。企业中的一些重大问题，比如企业经营方针的制定、重大改革方案的出台等，既是改革与发展中的重大问题，同时又具有很强的政治性、政策性，党组织必须在充分调查研究的基础上提出意见和建议，积极主动地参与决策。党组织只有坚持参与这些重大问题的决策，才能从根本上保证党和国家方针政策的贯彻执行，才能有效地监督企业的生产经营活动。
　　第三，在企业干部管理上起把关作用。坚持党管干部，是党执政地位的要求和体现，是有中国特色社会主义企业的一个重要标志。党管干部，一是要管干部政策，保证党的干部路线在企业中的贯彻落实；二是要把好选拔任用关，按任人唯贤、德才兼备的原则选拔推荐企业中层以上干部，讨论决定重要干部的任免；三是要抓好干部的教育培养，全面提高干部的思想政治素质和业务水平；四是要坚持对干部的监督、考核。要把坚持党管干部的原则同依法选择、管理企业经营者结合起来，探索建立科学的选人用人机制和激励约束机制。
　　第四，在企业“三会一总”的运行中起支持作用。“三会一总”是现代企业法人治理结构的基本框架。股东大会是公司最高权力机构，董事会是经营决策机构，总经理负责日常经营管理工作，监事会受股东大会委托对公司经营管理活动依法行使监督职能。“三会一总”各有自己的权力、责任和利益，形成相互制衡的关系。企业党组织是依据党章、宪法和法律在企业建立的党的基层组织。它不属于企业法人治理结构的范畴，但它应依据党章和宪法对企业进行政治领导。根据党在现阶段的基本路线、基本纲领，企业党组织必须支持“三会一总”依法行使职权，在日常工作中要处理好与经理层特别是总经理的关系。总经理就企业的经营效益和效果、企业资产的保值增值，对企业资产所有者承担直接的经营责任，这就决定了他在日常经营管理中必须拥有指挥权，党组织要充分尊重这种经营指挥权。党组织虽然不承担直接的经营责任，但对企业的改革、发展和稳定负有重大的政治责任。因此，党组织支持经理层依法行使职权，必须积极主动地围绕企业的中心任务开展工作，对经理层在政治上加强指导，在业务上当好参谋，引导企业健康发展。
　　第五，在企业思想政治工作和精神文明建设中起组织领导作用。领导企业思想政治工作和精神文明建设，是党组织政治核心作用的重要体现。企业党组织要坚持对广大干部、党员、职工进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的教育，进行理想、道德、信念、法制、纪律的教育，进行敬业爱岗和奉献精神的教育，不断提高职工的思想道德素质、科学文化素质和业务素质，努力培育“四有”新人。要坚持对工会、共青团等群众组织的领导，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作，坚持全心全意依靠职工群众，大力培育企业精神，推进企业文化和精神文明建设。