用整改成效检验“三讲”成果——廊坊市“三讲”教育纪实 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　用整改成效检验“三讲”成果
　　——廊坊市“三讲”教育纪实
　　本报记者陈鹏
　　制度建设作保证
　　“认真落实整改措施，是巩固‘三讲’教育成果的重要内容。必须不断强化‘三讲’意识，提高‘三讲’水平，用整改成效来检验‘三讲’教育成果。”河北省廊坊市委书记王学军在谈到如何看“三讲”教育的整改时这样对记者说。
　　作为河北省地市厅级“三讲”教育试点单位的廊坊市，在6月初“三讲”集中教育结束后，明确提出“三讲”是永恒的主题，是贯穿领导干部终生的政治要求，以高度的政治责任感和紧迫感，扎扎实实抓整改、抓落实、求突破。
　　“三讲”教育中，廊坊市在制定整改措施上，把制度建设摆到重要的位置。市委、市政府分别建立和完善了12项制度和措施，市人大制定了5项，市政协制定了14项。各班子成员也都分别制定了具体整改措施。如，市委针对存在的理论学习不深入的问题，进一步完善了学习制度；针对干部任用存有失察的问题，制定和完善了“双推双考”公开选拔副处级领导干部、市直科级干部竞争上岗、新提拔干部实行“公示制”等制度；针对贯彻党的民主集中制方面的不足，修改和完善了常委会议事规则。这些制度的重新建立和进一步完善，不仅巩固了“三讲”教育成果，也为提高班子政治水平、改进领导方法、推动工作开展提供了有力保证。
　　“回头看”看出大名堂
　　“集中教育结束后，为推进整改措施的落实，巩固‘三讲’教育成果，每月一次‘回头看’，每季一次‘大梳理’，也成为廊坊各套班子的一项制度。”市委常委、宣传部长杨汭介绍了廊坊市“三讲”教育的又一特点。
　　“三讲”教育试点结束后，廊坊市建立了“回头看”制度，即领导干部每月对照班子和个人整改措施的条款进行检查，使自己的行动逐步走上自觉，推向经常。7月底，市四大班子分别逐条对照检查集体和个人整改措施落实情况，并以班子为单位集中交流。8月2日至3日，市委、市政府“昼夜兼程”召开联席会，领导班子及成员结合分管工作，分别逐条检查整改措施的落实进度，采取一人谈、大家议、书记总结点评的方法，逐个提出进一步落实整改措施的重点和措施，进一步明确今后的目标。此外，对整改措施落实情况，报纸、电视等各类媒体在每个月的1日进行公布，“三讲”教育办公室发出情况通报，请大家监督。
　　为了认真转变思想方法和工作作风，市委、市政府把今年确定为“落实”年，4月和8月确定为“无会月”和“服务月”，带领各级干部走出文山会海抓落实。进入下半年，经济工作和其他各项工作到了攻坚克难的关键时刻，他们在努力保持国内生产总值、财政收入等综合指标增幅在全省居于前列的同时，狠抓项目带动、增加投入、优化结构和提高经济运行质量，使强项更强，弱项转强。市委树立了大厂评剧团团长赵德平、连续12年到8个村任党支部书记转化后进村的王金章等党员干部典型，组织“万人下访工作队”，并抽调千名机关干部下村任职，紧紧围绕土地延包、计划生育、发展农村经济、维护社会稳定等热点难点问题开展工作。还重点查处乡村干部违法施政案件15起，纠正加重农民负担问题23起，清退给农民现金328万元；治理公款吃喝玩乐、以权谋私、铺张浪费等，使乡村招待费开支同比下降30％。上述措施大大加强了各级党组织的凝聚力、领导班子的战斗力。大家在总结通过“三讲”教育后开展的每月“回头看”时都说：这回头一看，看出了大名堂。
　　求发展时不我待
　　如果说“三讲”教育的效果看整改，“回头看”制度是为推动整改的经常化，那么建设好廊坊则是廊坊市“三讲”教育的根本目的所在。把一个什么样的廊坊带入新世纪，作为无可回避的重大问题，摆在廊坊市领导班子和领导干部面前。
　　廊坊市委、市政府针对广大群众反映强烈的问题和要求，谋划并启动了以改善投资环境和人民生产生活条件为主旨的市区10件实事和全市10件实事。“三讲”集中教育结束后，又作为落实整改措施的重要内容，采取市场机制，千方百计筹集资金，加快建设，努力把好事办好，让人民满意。目前，两个10件实事已完成投资近8亿元，占今年计划投资的50％。随着工程的顺利进展，廊坊市区绿了、亮了、美了，村镇的基础设施更加完备了。
　　为了让集中在廊坊南部的17个贫困村尽早脱贫，跟上全市小康建设的步伐，市委、市政府调整了这些村的脱贫规划，原定两年实现的目标要在今年一年完成，市级党政领导成员分别联系一个贫困村，为此共筹集资金270万元，扶贫项目已产生经济效益310万元。目前已有12个村基本脱贫，到年底17个村将全部脱贫。市委书记王学军联系大城县藏屯村，指导该村修致富路，发展种、养、加，办沿路经济带，使之初步改变了贫困面貌，展示出蓬勃生机。
　　从实际出发，努力变毗邻京津的区位优势为发展优势。他们把经济发展的战略定位定在“高科技、外向型”上，以廊坊、燕郊、霸州、安平等四个省级开发区为重点，实施科教开放兴市，推动多业多元发展，努力抢占21世纪发展的制高点。6月26日廊坊面向国内外成功举行了’99科技经贸洽谈会，签定经济技术合作项目64项，协议引进外资1．1亿美元，引进内资17．9亿元。又一批高科技、外向型项目落户廊坊。
　　着眼大发展，大力培育新的经济增长点。以嫁接改造为主要形式，推进国有企业技术创新、转机建制；推动乡镇企业二次创业；采取政治上激励、政策上支持、发展上引导、环境上保护的措施，大力发展个体私营经济；从新产品、新技术的引进、示范、推广、服务上突破，带动农业结构调整和产业化经营；选定200家科技知识型中小企业重点扶持，鼓励创新图强；围绕区域特色产业或以名优拳头产品为龙头，组建了35家企业集团、建设了23个工贸小区……一系列新的思路和举措的实施，使廊坊经济在宏观环境比较严峻的形势下保持了发展的活力。