稳定金融出新招 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

稳定金融出新招
本报驻巴西记者吴志华
今天，巴西总统卡多佐提名巴西经济学家阿米尼奥·弗拉加接替洛佩斯出任央行行长。
此间人士认为，洛佩斯被解职和弗拉加被提名接任与最近一个时期来巴西金融市场持续动荡不稳、雷亚尔大幅贬值有关。自1月12日巴西爆发金融危机以来，金融市场持续动荡。15日，巴西为保全国家外汇储备，宣布实行自由浮动汇率，中央银行不再干预市场。结果两个星期来，外汇市场上的雷亚尔持续大幅贬值，雷亚尔贬值幅度超过了60％。全国人心浮动，家用电器、信息产品、汽车等进口产品的物价立即上涨，其它商品的市场价格也面临着商人要求调价的巨大压力。特别是1月29日，社会上各种谣言四起，许多民众担心政府冻结银行存款，停止偿还国债等，纷纷到银行挤兑存款。同时，雷亚尔与美元的汇价一落千丈，跌到了2．15雷亚尔兑换1美元的最低水平。
金融市场长期动荡，特别是货币跌幅太大，有可能引发更加严重的社会问题。巴西舆论认为，巴西金融市场和货币持续动荡和贬值与央行措施失误有关。洛佩斯就任央行行长后，调整的汇率没有反映市场实际需要，结果造成被动。随后，央行在宣布自由浮动汇率后，没有其它措施跟上，特别是在雷亚尔大幅度贬值时央行没有及时干预。现实情况表明，世界上没有一个国家可以让汇率完全自由浮动。在市场机制下，中央银行的调控和干预仍然是必不可少的。因此，巴西政府决定调整央行行长。
弗拉加今年41岁，是里约热内卢天主教大学经济系硕士生，后来又获得美国普林斯顿大学经济学博士学位。1991年6月至1992年11月，担任巴西中央银行国际事务部主任，在巴西开放资本市场、加强央行调控外汇市场的能力上发挥过突出的作用。弗拉加现担任国际金融大炒家绍罗什门下的基金会总管并兼任美国哥伦比亚大学教授。
巴西财政部长马兰今天在宣布弗拉加担任央行行长时强调指出，央行行长易人不会改变巴西经济的发展方向和经济政策的指导方针。巴西政府将继续奉行现行的汇率制度，努力恢复巴西金融市场的稳定。巴西社民党参议院领袖内维斯也说，“弗拉加是外汇市场的专家，任命其担任央行行长有助于稳定巴西汇率制度和经济”。国会主席马加良斯则认为，最近一个时期巴西金融市场的混乱状况表明，需要加强中央银行对金融市场的监管。
一些经济学家认为，弗拉加是一位金融行家，他在巴西中央银行和绍罗什基金会的经历，使他既熟悉国内经济问题，又了解国际金融市场的运作。这些经验将为巴西稳定金融市场作出贡献。美国花旗银行新兴市场首席经济师托马斯说，弗拉加的任命有助于国际投资者更好地了解巴西经济状况，也有助于巴西更好地实施自由汇率政策、了解国际资本流动情况和恢复巴西金融的国际信誉。
但是，弗拉加在基金会工作的经历也遭到了巴西反对党和部分经济学家的反对。劳工党众议院领袖德达说，政府在短期内频繁调整央行领导班子，说明政府失去了对经济政策走向的控制能力。汇率政策突然改变使巴西人对国家前途感到更加不安。他批评政府起用国际金融大炒家门下弟子来担任央行行长，“巴西生活在国际货币基金组织的干预下，失去了国家主权的观念”。反对党国会议员要求国会立即举行听证会，请财政部长马兰到国会解释提名弗拉加任央行行长一事，并提出国会应立即制定一部有关政府官员回避的法律，对政府官员离职后到私人企业服务做出限制。
然而，也有经济学家认为，弗拉加在绍罗什基金会工作的经历并不妨碍他为巴西服务。
此间人士认为，弗拉加是在巴西金融持续动荡，经济状况没有根本改善的情况下受命出任央行行长的。他面临着严峻的挑战。当务之急，他应尽快提出今年货币发行总量目标和预防通货膨胀的计划，以便使国家经济政策更符合当前国家经济发展需要。他还要加强与国际金融机构的联系，以获得更多的外部资金来稳定国内金融市场以及与国际货币基金组织重新谈判新的信贷协议等。
（本报巴西利亚2月2日电）