张绪武作海洋环境保护法修订草案修改情况的汇报时说　明确主管部门职责实行海上联合执法 [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

　　张绪武作海洋环境保护法修订草案修改情况的汇报时说
　　明确主管部门职责实行海上联合执法
　　本报北京10月25日讯记者崔士鑫报道：今天上午，在九届全国人大常委会第十二次会议上，全国人大法律委员会副主任委员张绪武作了海洋环境保护法修订草案修改情况的汇报。报告认为，为了适应进一步保护和改善海洋环境的需要，防治污染损害，保护生态平衡，促进经济和社会的可持续发展，对现行的海洋环境保护法进行修改很有必要。同时，对修订草案提出了一些修改意见。
　　对争议较大的海洋环境保护主管部门职责不清的问题，按照国务院部门职责分工原则上以“三定方案”为依据的意见，法律委员会建议修改了有关可以明确国家海洋行政主管部门职责的条款，并按照有些具体问题由国务院制定实施办法予以明确的意见，建议在本法中增加一条，规定：“涉及海洋环境监督管理的有关部门的具体职权划分，本法未作规定的，由国务院规定。”根据有些常委委员和部门、地方提出的意见，我国现在虽然还没有条件将海上执法队伍统一起来，但发展趋势是实行海上统一执法，因此作为过渡阶段，目前有关部门可以在海上联合执法，法律委员会建议将有关条款修改为：“依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门可以在海上实行联合执法”。
　　报告还对海洋自然保护区的选划、建立的确定权，环境影响评价制度的必要性，借鉴国际经验建立船舶油污保险、油污基金制度等提出了修改意见。