是先进人物还是违法乱纪典型 [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：记者调查

是先进人物还是违法乱纪典型
本报记者吕明军王斌来
去年11月，本报刊登题为《村干部岂能如此组织村民上访》的报道，对辽宁省朝阳市双塔区孟克乡西上台村党总支书记王树标聚众打人致伤、组织村民大规模越级上访等问题作了披露。文章发表后，在当地引起很大反响。但几个月过去了，王树标的问题不仅未解决，反而有人为其掩饰。最近，记者专程赴朝阳跟踪调查，看看王树标为何如此有恃无恐。
王树标曾获得省十大杰出青年农民等光荣称号。近几年来，王树标在荣誉的光环下，做了一些不应当做的事，有的甚至触犯刑律，但至今逍遥法外。
1997年9月22日下午3时许，王树标到朝阳市规划局副局长刘燕（女）的办公室催办“上台小区”规划图纸签字一事。刚交谈几句，刘燕被局长叫去有事，离开办公室，几分钟后回来，发现办公桌上的“上台小区”规划图纸不见了，怀疑是王树标拿走了，便向局长汪太中汇报，并寻找王树标。两人在一楼相遇后，刘燕见王树标手中拿着规划图纸，便质问王为啥拿走图纸，随之发生口角。王树标将刘燕踢倒在楼梯上，并大吵大骂。在场的规划局工作人员把刘燕扶进汪太中局长的办公室，王树标又追了进来，指着刘燕说：“我今天看你敢不给批！如果不批，咱们就整整！今天签也得签，不签也得签。”
王树标被规划局长劝出办公室后，又用手提电话召集了30多名不明真相的村民乘出租汽车赶到规划局。在王树标的煽动下，这些村民封锁楼道，大闹规划局，踹坏了局长办公室的门，甚至阻挠闻讯赶来的公安干警执行公务，不准医护人员对刘燕进行救护。僵持3个多小时，双塔区的有关领导亲临现场做工作，说明刘燕伤情危险，急需抢救，王树标等村干部开会研究后，才把村民们喊走。
朝阳市司法科学技术鉴定所法医鉴定，刘燕被打造成多系统功能障碍，结论为轻伤害。双塔公安分局抽出大量人力，进行了深入调查，认定王树标对刘燕的身体造成了伤害，涉嫌伤害犯罪。根据《中华人民共和国刑法》第234条第1款的规定，应依法追究王树标的刑事责任。
王树标伤人一案是无可否定的客观事实，但王树标至今没有受到任何处理。更让人不可思议的是，就在王树标伤人发生两个多月后，王被朝阳市双塔区选为人大代表。《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第30条规定：“县级以上的各级人民代表大会的代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者审判。”为此，双塔区公安分局两次向双塔区人大常委会报告了王树标涉嫌伤害犯罪的有关情况。但双塔区人大常委会以双塔公安分局的报告没有明确提出罢免王树标区人大代表资格的请求为由，没有依法作出相应的决定。不仅如此，双塔区委组织的调查组在调查报告中置公安机关的侦查结论于不顾，认定村民聚集到规划局并踹毁局长办公室门的行为是自发行为。朝阳市公安局副局长兼双塔公安分局局长崔力在接受记者采访时，肯定了王树标打人和打电话召集村民大闹规划局这一事实。由此可以看出，双塔区委组织的调查组并没有完全尊重事实。
王树标不仅到市规划局聚众滋事，打伤国家机关干部，还多次组织村民到省里、市里上访。据初步统计，从1997年10月至1998年7月，在不到一年的时间里，西上台村村民到省城上访2批次、49人次，到市有关部门上访13批次、692人次，每批最多近百人，最少5人。
1998年7月初，西上台村村委会主任崔玉芳、村党总支副书记张维明等44名党员、村民代表乘坐租来的大客车，先后到省委、省政府、省人大常委会、省高级人民法院、省建设厅、辽宁日报社、新华社辽宁分社等7个单位上访，送交数份材料，诉称朝阳市中级人民法院对西上台村不履行合同案判决不公，送递村党总支书记王树标的各种荣誉证书和事迹材料等。现任村党总支副书记张维明、村妇女主任王兴艳告诉记者，这次大规模越级上访出发前，村里先后召开过村领导班子、党员和村民代表会议。王树标在会上说，咱们到省里上访，没事儿的都得去，我是总支书记不好去，其他村干部要带头去。王树标还为上访人员提前联系军区招待所住宿。上访人员在沈阳活动了4天，花费一万多元钱，回来后由王树标签字，村财务报销了这笔费用。而双塔区委调查组在调查报告中却说王树标对这次大规模越级上访只负“领导责任”，显然与事实不符，有意为其开脱责任。
朝阳市委副书记刘福成在接受记者采访时表示，刘燕被打的问题应按照法律程序解决，该怎么处理就怎么处理。西上台村的情况比较复杂，处理起来很棘手。市委高度重视群众的反映，对有些问题，如西上台村组织群众上访已经提出了严厉批评。
王树标究竟是个什么典型？明眼人不难判断。身为农村基层党组织的主要负责人，王树标的精力不是花在协助党委、政府做好化解矛盾的工作上，而是带头参与、支持非正常的上访活动，人为地增加了问题的复杂性。更奇怪的是，王树标的所作所为居然没有受到追究。尽管市里领导多次批示，可是主管机关却想方设法袒护他，不作处理。对此，我们还将继续跟踪报道。