靠龙头企业牵动农村经济发展 [复制链接]

第12版(经济专页)
专栏：

　　靠龙头企业牵动农村经济发展
　　潘和平
　　近年来，我们立足资源优势，把培育和发展龙头企业作为全市经济发展的突破口来抓，形成了市场牵企业，企业连农户，农户带基地的产业化格局，使生产、加工、销售有机结合，相互促进，加快了农村经济发展。主要措施是：
　　市场牵动。就是依托资源优势，瞄准国际国内市场需求，大力发展具有区域特色的主导产业，培育龙头加工企业，促进产业化格局的形成。近几年芦笋在国际市场俏销，我们充分利用黄河滩涂的良好种植条件，鼓励农户种植，建设芦笋生产基地，使全市芦笋种植面积很快发展到8万亩，建成芦笋加工企业18个，年加工芦笋罐头2万余吨。这些产品全部出口国际市场，年创汇2500万美元，农民增加收入达1亿元，综合经济效益突破3亿元。
　　科技推动。几年来，我市先后承担了芦笋系列产品加工技术开发、良种肉鸡综合技术开发、豆油浸出技术开发、池塘养鱼高产稳产低成本技术开发等22项国家和省级科研项目。龙头企业也积极与大专院校、科研院所建立联系，沟通信息，选派员工进修学习，加快新产品开发速度。举办技术培训班，推广先进适用技术，引导农民群众科学种植养殖，为龙头企业提供丰富的原料，进而推动龙头企业发展。
　　利益驱动。龙头企业的建立、发展、壮大离不开农民的积极参与和支持，不然，龙头企业就成了无源之水，失去了生存发展的基础。因此，要培育和壮大龙头企业，首先要使龙头企业与农户之间形成比较稳固的经济关系，建立起风险共担，利益共享的经济利益共同体。特别是在产业化的初级阶段，龙头企业要将利益分配适当向农民倾斜，以求得农民的支持与合作。粟海集团为了激发农民养鸡的积极性，保证企业有足够的生产原料，主动与农户签订养鸡合同，为农户提供种鸡、饲料、疫病防治和运输服务，在产品收购上实行最低保护价。从而与农户建立了稳定的购销关系，解除了农户的后顾之忧，既保证了农户的利益，又提高了企业的效益。
　　政策调动。为使龙头企业快速发展，市委、市政府制定了“放手让别人发财，求得自己发展”的低门槛政策，成立了外商投资服务中心，实行“一条龙”服务。同时，对龙头企业实行“封闭式管理”，除税务部门外，其它任何部门和个人不经批准，不得随意到龙头企业收费、摊派、募捐。各专业银行、信用社都列专项规模，下达贷款指标，保证龙头企业资金足额到位。
　　环境拉动。要发展龙头企业，还要在吸引外资上做文章。而要吸引外资，政府就必须创造良好的发展环境。从1995年开始，我市先后投入5亿元，改善交通、通信、电力等基础设施，在农村实现了村村通油路、通程控电话、通有线电视、通自来水，城市实现了统一供水、供热和污水处理，修建拓宽绿化7条主干街道，建成舜帝广场等文化和服务设施，城市绿化美化面积达32％。3年来，新加坡、香港、台湾等国家和地区的客商纷纷看好永济市的投资环境，先后投资2亿多元，在永济兴办企业。
　　（作者为山西永济市市长）