采取有效措施 [复制链接]

第10版(立法与执法)
专栏：特别报道

采取有效措施
面对不容乐观的农村治安形势，人们不能不深思如何使农村长治久安？如何让农民安居乐业？强化农村法制宣传教育，提高农民法律意识，建立农村社会治安防控机制，落实综合治理措施，正确处理人民内部矛盾，加强农村公安队伍建设，增强民警服务农民的观念等等，是突出的课题。
位于长江三角洲的江苏省苏州、无锡、常州地区改革开放20年来，在农业现代化、农村工业化等方面都走在全省、全国的前面。而这里在保持经济迅猛发展的同时，又持之以恒维持了社会的稳定和治安的良好。
建立健全基层治保、调解组织，实行依法治村，是苏南实现农村长治久安的一项基础工程。现在苏南近万个行政村都建有治保、调解委员会，近十多万个村民小组都建立了治保和调解小组，近30万名治保调解人员在农村社会治安的第一道防线恪尽职守，发挥着积极的作用。5年来，苏南农村民间纠纷的调结率一直保持在95％以上。
苏南农村还有一支治安生力军——联防队。苏州市仅村级专职联防队已建起2297支，拥有队员11263名。
江苏省公安厅厅长李明朝在总结苏南公安机关成功经验时说，在社会治安控制机制上，我们自觉地实现了从过去计划经济条件下的静态管理模式向市场经济条件下的动态管理模式的转变；在同刑事犯罪的斗争中，我们自觉地实现了从过去侧重于打击向全面贯彻“打防并举，标本兼治”方针的转变；在管理与服务的关系上，我们自觉地实现了从过去以限制性管理为主向寓管理于服务之中转变；在各项警务活动中，我们自觉地实现从过去依靠行政命令、行政手段向严格依法办事转变。
值得一提的是，公安部去年底曾在浙江省诸暨市召开现场会，介绍和推广“枫桥经验”。枫桥近几年狠抓农村社会治安工作，预防化解了一大批可能影响社会稳定的各类矛盾，出现了“矛盾少，治安好，发展快，社会文明进步”的良好局面。
农村因人民内部矛盾而引发的各种纠纷逐年增多，枫桥的干部群众特别是派出所民警始终把预防化解作为维护稳定的基础工作和重点环节来抓，5年来枫桥共发生各类纠纷4345起，调处成功率为97．4％，其中78％在村级得到化解。
公安部长贾春旺最近要求，全国农村公安机关要增强政治敏感性和工作责任感，及时发现影响农村社会稳定、治安稳定的各种问题，坚决打击流氓恶势力、邪教和非法宗教活动，依法严惩危害广大农民生命财产安全、坑农害农的犯罪活动，积极预防、妥善处置各种人民内部矛盾引发的群体事件，确保农村的社会稳定和治安稳定。