充满希望的调整 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：综述

　　充满希望的调整
　　本报驻科特迪瓦记者廖先旺
　　科特迪瓦经过近5年经济调整与企业改革，在政府主要财政收入可可价格连年下跌不止情况下，今明两年的经济发展虽然困难不少，但仍充满希望。
　　在科特迪瓦1999财政年度期间，世界可可市场仍然低迷，世界银行贷款迟迟未到，所以国家预算资金不能到位。科特迪瓦是世界可可生产的第一大国，但可可的市场价格连续两年猛跌，与可可相关的财政收入明显减少，令这个农业出口占国内生产总值30％、外贸产值占国内生产总值40％的国家苦不堪言；世行本说要给科特迪瓦以援助资金，但因在大选临近时刻，政府内爆出卫生部长等官员下台的腐败问题，导致与世行的援助资金谈判一度陷入僵局，世行资金迟迟不能进入年度预算的盘子。这两大预算收项的变故严重拖累了科特迪瓦1999财政年度的预算目标。在不得已的情况下，科特迪瓦政府主要依靠自己的手段，通过灵活反应措施，调整了预算目标，引进新的管理软硬件技术，惩治腐败，强化财政纪律，对政府的财政支出项目重新筛选调整，终于咬紧牙关闯过了1999财年难关。与本地区周边国家相比，科特迪瓦在1999年经济增长速度和其它一些可比项上仍名列前茅。
　　科特迪瓦政府拟定的2000年财政预算，确定明年的经济增长目标在4．5％—5．5％之间。其预算总收入确定为1．9577万亿西非法郎。其内部收入的主要部分像往年一样，仍是来自直接和间接税收、进口关税和可可出口税；而预算的外部收入则靠国有企业私有化、世行新的援助、其它的援助与贷款、重组的债务，科政府将明年经济发展的主要目标确定为促进社会各方面的发展。
　　与往年相比，科特迪瓦政府明年经济发展的内外环境虽仍有困难，但与往年相比，科特迪瓦经济仍给人以重振的希望。
　　从主观来说，科特迪瓦政府今年的财政预算坚持保守会计原则，在作预算时留有充分余地（如其经济增长据称有可能达5．8％以上）。而随着内外环境的变化，说不定会给人以意外的发现。考虑到明年的总统选举，该原则对执政党有利无弊。
　　从外部环境来说，由于按照世行要求的经济调整、财政改革、可可出口和企业私有化已经开始，对国有企业和政府经济部门的财务审计也已完成报告，这些都是按照世行要求进行的经济调整与改革，可能导致与世行的援助谈判获得突破，从而获得占财政收入相当比重的外部援助资金。
　　从内部环境来说，科特迪瓦企业的私有化与改革已开了一个好头，它不仅给政府带来较多财政收入，减轻政府财政负担，而且这些私有化后的企业可能给整体经济带来较大的活力。
　　从西非地区来说，近几年有些国家经过战乱后开始重获和平，并因此获得国际机构和一些发达国家的援助。一些国家的经济经过调整开始走上正轨，这些情况在明年都可能会对地区经济产生较好的效果，而一度被世行称为“地区发展榜样”的科特迪瓦也将从中或多或少地获益。（本报阿比让电）