从湖北咸宁市的消费现状，看——欠发达地区消费需求缘何难启动？ [复制链接]

第10版(社会调查)
专栏：专题调查

　　从湖北咸宁市的消费现状，看——
　　欠发达地区消费需求缘何难启动？
　　湖北省咸宁市下辖四县一市一区，是一个以农业人口为主的地级市，无论从现实经济实力还是从工业科技含量来看，都属于欠发达之列，其中，通城、崇阳、通山三县是国家级贫困县。目前该市居民消费呈现三个特点：
　　人均消费额低。今年上半年全市人均消费1143元，其中农村居民人均消费775元，城镇居民人均消费2120元，低于全国最低消费水平3000元的标准，是典型的低消费地区。
　　消费结构陈旧。调查显示，欠发达地区绝大多数居民消费停留在维持基本生活消费方面。据统计，今年上半年，咸宁市居民用于吃、穿的消费额为16.76亿元，占全市居民消费总额的53.34％；用于住、行的消费额只有4.46亿元，占14.2％；用于文化教育娱乐的消费额3.8亿元，占12.1％。这种吃、穿、用、住的老消费结构顺序长期没有改变。
　　消费市场疲软。突出表现在两个方面。一是国有商业主渠道销售不畅。据调查，赤壁市商业局系统10家公司，今年上半年销售额1.7亿元，仅占全市消费品零售总额的36.5％，10家公司绝大多数亏损；二是个体私营商业普遍不景气，关门歇业现象与日俱增。
　　调查显示，咸宁市居民消费水平低，启动难度大，其原因主要是：
　　落后的经济现状决定了现实购买力低下。由于科技含量低的农村经济占有相当大的比重、企业经济效益差、财政财源匮乏、投资后劲不足，不仅导致农民实际收入下降，负担沉重，有效需求难以形成，而且干部、工人消费水平也很低。咸宁市去年企业在岗职工年人均工资4935元，月平均只有411元；下岗或离岗职工月人均生活费只有69.9元，远远低于国家规定的下岗职工生活费标准。
　　消费环境差，阻碍了即期消费。一是城镇没有现代商业企业。咸宁市没有一家年销售额突破5000万元的商场，市政府所在地和6个县、市、区的国有商业和集体商业的营业场所，全部承包给个人经营，缺乏统一的管理，商业部门只是收取承包费，原有的主渠道功能不再存在，城镇商品市场不见生机和活力。二是农村市场没有“载体”。现在农村供销社也都承包给了个人，由于个体经济势单力薄，无法驾驭巨大的农村市场，农村居民“购货难”已成为突出问题。三是其他配套设施跟不上。如通城县1／3的乡镇没有电视转播站，农户买了彩电，只能收到两三个频道的节目。又如农村用电一般价格在每千瓦时1.3元—1.4元，远远高于城镇居民用电价格。一些农民反映，就算买了电冰箱，也因用不起电而闲置。
　　预期消费增加，限制即期消费。据对90户居民问卷调查，100％的居民认为在解决了基本生活之后，应将钱存入银行，以备将来自己的医疗和儿女的教育所需。
　　消费信贷难，在一定程度上制约了现实需求。接受调查的90户居民中，82户没有向银行申请过消费信贷；20户认为开展消费信贷“不可行”，或“不切实际”；31户不愿接受银行提供的消费信贷。据统计，今年上半年全市各家银行累计发放消费贷款2067万元，其中个人住房贷款617万元，教育助学贷款706万元，其他消费贷款744万元，到6月末，消费贷款余额为1935万元，仅占全市行社贷款余额的0.225％。
　　从咸宁市的消费状况可以看出，欠发达地区要想启动消费必须采取多方面的措施，如加大投资政策落实力度，创造就业机会；强化市场管理，全面优化欠发达地区的消费环境；正确引导，全面强化欠发达地区居民的消费意识；机制驱动，全面实现欠发达地区居民最终消费需求的启动。当前主要是要进一步健全和完善医疗保障、养老保险等社会体系，解除欠发达地区居民的后顾之忧，进而使居民主动地参与消费。
　　中国人民银行湖北咸宁市中心支行肖国全焦开刚