法国富者多缴贫者少缴 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　法国
　　富者多缴贫者少缴
　　法国《欧洲时报》编辑姚蒙
　　法国税务制度是西方国家中历史最悠久、体系最严密的制度之一。法制原则，国家统一征税的一体化原则，纳税人与征税机构在法律面前的平等原则，富者多缴、贫者少缴的社会平等原则，是现代法国税务制度的根本特色。
　　目前法国的征税，如从税金流向看，可分为中央政府税与地方税，前者占法国税务总收入的80％左右，后者仅占20％左右。从征收方式看，有直接税与间接税两大类。如仅从征税的名目看，则可分为这样几个大类：收入所得税、消费税、资本税、居住与职业税。与银行存款、金融投资有关的，主要是两类税收：即包括利息税、分红税等的收入所得税与包括增值税、赢利税等的资本税。
　　法国银行的储蓄项目大多由国家规定了筹集到的储蓄金的用途，故储蓄者可享有各种免税优惠。如很受法国家庭喜爱的A种储蓄本为活期储蓄，每户每人可开设一本，每本最高可存入10万法郎，不用交纳任何税收。大众储蓄本、工业发展储蓄户头等也完全免税，但储蓄额均有限制，超出限额部分要征税。此外，如购房储蓄计划与购房储蓄户头、大众储蓄计划等，如存入的钱未超过限额、存入期限又达到法定标准，则也可免税，否则也须交税。
　　对上述储蓄品种的免税优惠，体现了国家财经政策的倾斜：如A种储蓄本所收集的储蓄金用来资助低租金社会住房，工业发展储蓄户头储金用以向工业发展提供资金，住房储蓄项目鼓励人们储蓄用以购房等。
　　超出上述储蓄范围的普通储蓄户头，一般称为B种储蓄户头，须交纳25％的利息税。其它各种生息银行户头，也均须交纳这一利息税。
　　除储蓄户头外，法国银行还让个人客户直接做各种金融投资，主要为债券与股票。债券的利息、股票的分红按利息税税率征收，但规定单身者一年8000法郎以内、夫妇1．6万以内不须纳税，超出部分才纳25％的税。但是，如果匿名投资各类债券，则须交纳45％至60％的高税率利息税。
　　如是股票、债券的升值，则征收升值税。每年政府财政法令规定一个售出限额，不超出此限额，售出的股票、债券之升值不用纳税，超出限额，则全部升值须纳税。目前这一限额为每年售出的股票、债券不得超过5万法郎，而升值税税率则定为26％。
　　上述的利息税、升值税有两种交税方式可供选择：一种是按上述税率由银行代交，另一种是先不用代交，将分红、利息与升值纳入自己个人总收入内按收入所得税税率征交。人们一般衡量：如收入少、所得税税率低，则纳入所得税交更上算；反之宁可按上述税率交。法国个人收入所得税税率从10．5％至54％，共分6个税率档次。
　　法国的利息税、升值税税率原本并不如此高，主要是社会党政府为弥补社会保险赤字而增加了临时性征摊金的比例。这一税金的上调引起了金融界、财经界人士的不满，认为影响了法国金融市场的繁荣。但平民阶层认为金融投资收入理应交纳征摊金，做这些投资的富裕阶层理应多贡献。（附图片）
▲平民阶层认为富裕阶层理应多缴税，多做贡献。
　　▲匿名投资各类债券者，将被课征45％至60％的高税率利息税。