勾画澳门未来的蓝图 [复制链接]

第12版(香港和澳台侨)
专栏：迎回归话澳门

　　勾画澳门未来的蓝图
　　孟威
　　1993年3月31日，《澳门特别行政区基本法》诞生了。
　　完成祖国统一大业，是历史赋予当代中国人民的神圣使命。按照“一国两制”的科学构想实现祖国的和平统一，是中国共产党人的一个创举。澳门基本法以“一国两制”为指导思想，将“一国两制”的方针政策，用法律形式具体、严密地规定下来。
　　澳门基本法序言中明确说道：“国家决定，在对澳门恢复行使主权时，根据中华人民共和国宪法第三十一条的规定，设立澳门特别行政区，并按照‘一个国家，两种制度’的方针，不在澳门实行社会主义的制度和政策。”宣布在澳门特别行政区实行的是不同于内地的资本主义制度和政策。在第一章总则中，从政治、经济、法律等方面规定了“一国两制”的主要内容，如规定澳门特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分、澳门特别行政区享有高度自治权、澳门特别行政区的行政机关和立法机关由澳门特别行政区永久性居民组成、澳门特别行政区保持原有的资本主义制度和生活方式不变、澳门原有的法律基本不变等。在中央与澳门特别行政区的关系、澳门居民享有的基本权利和自由、澳门的政治体制、经济制度、教育科技文化制度和政策等规定中，也都体现了“一国两制”的精神。这表明了澳门作为一个特别行政区所具有的不同于中国其他行政区域或经济特区的特殊地位，从而将维护国家主权统一与授权澳门特别行政区实行高度自治有机地结合在一起。
　　如果把澳门特别行政区基本法的制定比作建设一座大厦，那么这座大厦的基石就是我国的宪法及对澳门的一系列方针政策，但澳门特别行政区基本法不仅是一部以“一国两制”为根本出发点的法律，也是一部充分反映澳门实际的法律。针对澳门的历史和现实的经济文化状况，澳门基本法规定了具有澳门特点的政策体制。比如在居民的基本权利方面，考虑到澳门居民中有一部分是葡萄牙后裔居民，故规定在澳门的葡萄牙后裔居民的利益依法受到澳门特别行政区的保护，他们的习俗和文化传统应受到尊重；与此相应，澳门特别行政区的行政机关、立法机关和司法机关除使用中文外，还可使用葡文，葡文也是正式语文。
　　澳门基本法是一部具有重要历史意义和国际意义的法律，必将被光荣地载入史册。（附图片）
　　题图：当年全国人大代表们按表决器通过澳门基本法的情形。
　新华社记者刘彦武摄