对千岛之国印度尼西亚来说，1999年10月具有历史意义。因为这个国家从此将步入一个民主改革的新时代　印尼的机遇与挑战 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：

　　对千岛之国印度尼西亚来说，1999年10月具有历史意义。因为这个国家从此将步入一个民主改革的新时代
　　印尼的机遇与挑战
　　赵金川
　　今年6月的多党议会选举产生了印尼国家最高权力机构———人民协商会议。4个月后的10月20日，人民协商会议选举著名的穆斯林领袖瓦希德为总统，印尼最大政党领导人梅加瓦蒂为副总统。会议还选举了人协主席和国会议长，并修改了包括宪法在内的多项法律法规。会议以民主改革派的胜利向世人表明：印尼一个全新的民主政权诞生了。
　　瓦希德是拥有3500万会员的印尼最大穆斯林组织———伊斯兰教师联合会主席。作为一个温和的穆斯林学者和领袖，瓦希德一向主张民族、宗教和社会平等并为实现民族和解及反对种族歧视长期奔走呼号，赢得了人们的广泛尊敬和爱戴。因此，舆论普遍认为，在当前印尼面临政治经济危机和民族分裂威胁的严重时刻，各派势力均能接受的瓦希德当选印尼第四任总统可以加强国民的凝聚力，缓解社会矛盾，有利于稳定和经济复苏。同时，在瓦希德支持下，民主斗争党总主席梅加瓦蒂当选副总统也使新政府更加巩固。梅加瓦蒂的党不仅得到民族主义者阶层的广泛拥护，而且得到中产阶段、知识分子和青年学生的支持。另外，瓦希德同梅加瓦蒂相交甚密，两人在苏哈托时代均受到压制打击。印尼国内政治分析家常常把瓦—梅合作称为“两位一体”，认为他们是代表印尼大多数人利益的最好一对搭档，他们的配合有利于国家的长治久安。
　　10月26日，瓦希德—梅加瓦蒂宣布组成一个有35名成员的“民族团结内阁”，其中一半来自主要政党，1／3是专家学者，同时也吸纳了部分军方和前政府官员。鉴于印尼正处在一个经济社会千疮百孔、百废待兴的时期，新政府初步勾画了近期政策重点，即社会稳定、经济建设、恢复法制和扩大国际交往。
　　瓦希德认为，实现社会稳定是保障一切工作正常运行的最基本的先决条件。为此，新政府将在所有公民一律平等的基础上，通过对话方式解决长期悬而未决的地方分离主义、种族和宗教骚乱等问题。瓦希德还同副总统梅加瓦蒂进行分工，他本人负责解决最棘手的分离主义活动等问题，梅加瓦蒂负责西伊里安、安汶和廖内的种族骚乱问题。瓦希德还表示，中央政府将给予地方政府更大的自主权，在适当的时候还可能考虑实行联邦制。他还严厉批评前政府宗教部只为占总人口近90％的穆斯林服务，而忽视了其它宗教。为此，他特别指定由他亲自成立的民族觉醒党成员出任宗教部长。
　　新政府的另一个紧迫任务是恢复经济发展。自1997年亚洲金融风暴以来，印尼的经济严重衰退。1998年，印尼的经济增长率为－14％，通货膨胀率高达80％，失业率和贫困人口急剧增加，人均收入由近1000美元降至400美元。今年以来，在周边国家经济普遍开始复苏的情况下，印尼经济也有所好转。但是，由于政局不稳加之政府官员贪污腐败，使经济改革得不到很好的落实，复苏速度缓慢。因此，瓦希德就任后指出，政府要做的第一件事是恢复经济发展，提高人民的收入。他说，印尼将继续实行市场经济，促进私营企业发展，鼓励外国投资。他还特别提出要大力开发印尼丰富的海洋资源。11月2日，瓦希德下令公布国际审计机构对巴厘银行贪污的审计报告，使印尼政府同国际货币基金组织的关系得以恢复。该组织决定尽快恢复对印尼的贷款。这表明印尼决心建立一个廉洁的政府来赢得国际社会的信任。
　　与此同时，印尼新政府还计划积极开展以亚洲为重点的外交攻势。瓦希德表示，他将首先对中国进行国事访问，然后访问日本和印度。印尼还计划加强同以色列的经贸关系。据新任外长谢哈布说，在当前，印尼将紧紧围绕经济发展开展外交活动。舆论认为，作为地区大国，印尼的外交政策调整将对地区战略格局产生一定影响。
　　除上述问题之外，印尼新政府还面临着尽快解决前政府遗留的大量棘手问题。令广大民众欣喜的是，新政府已表示将重新审理被前政府停止的苏哈托贪污案件，全面彻底地查清有多名前政府高级官员参与的巴厘银行贪污案。这是新政府决心恢复法制、正本清源的一个良好开端。印尼正在经历着一个充满希望的破旧立新的艰难历史阶段，只要新政府按照人民的愿望继续推进改革进程，建立一个民主繁荣的新印尼的伟大目标就会实现。（新华社供本刊特稿）