1999年全国社会治安综合治理工作要点（摘要） [复制链接]

第3版(政治·法律·社会)
专栏：

1999年全国社会治安综合治理工作要点（摘要）
1999年全国社会治安综合治理工作要紧紧围绕全党工作大局，认真贯彻党的十五大和十五届三中全会精神，坚持“打防结合，预防为主”的方针，进一步落实社会治安综合治理领导责任制，严厉打击各种刑事犯罪，大力推进农村民主法制建设，深化基层安全创建活动，加强各项治安管理和防范，抓好预防青少年违法犯罪工作，在抓落实、求实效上狠下功夫。
一、严密注视治安形势，全力维护社会治安的持续稳定。各级综治委要密切注视社会动向，定期排查不安定因素，积极组织、协调、督促有关部门，做好维护社会稳定的工作。要十分重视正确处理人民内部矛盾的工作，积极预防和及时依法妥善处置群体性事件。各地要因地制宜，不失时机地开展“严打”整治行动和专项斗争，特别要严厉打击那些严重危害公共安全的暴力犯罪、带黑社会性质的团伙犯罪和影响群众安全感的盗窃、抢劫等多发性犯罪；严厉打击走私、骗汇、逃汇犯罪；坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。
二、进一步加强农村社会治安综合治理工作，促进农村经济发展和社会安定。农村社会治安综合治理工作要以解决农民群众反映强烈的治安问题，加强民主法制建设，化解不安定因素为着力点。一方面，要继续严厉打击各种刑事犯罪和恶势力，特别是要依法打击制贩假种子、假化肥、假农药等坑农害农违法犯罪活动，坚决取缔邪教和利用宗教进行的非法活动，严厉惩治地痞村霸，为农民的生产、生活创造良好的治安环境。另一方面，要进一步加强以党支部为核心的村级组织配套建设，发挥农村基层党组织在维护农村稳定中的战斗堡垒作用。要深入开展村民自治活动，正确处理人民内部矛盾，切实保护农民的合法权益，要密切注视灾区治安情况，做好灾民的安置、疏导工作，在切实解决他们生产、生活中的突出问题的同时，及时化解不安定因素。
三、深入开展安全创建活动，大力加强基层基础工作。安全创建活动要在城乡基层单位尤其是城区全面开展，把那些基础工作薄弱、治安问题多、工作难度大的地区作为创建工作的重点，限期改变面貌。在落实安全措施上要狠下功夫，通过加强人防、物防、技防措施，把入室盗窃，盗抢机动车、自行车等影响人民群众安全感的案件控制住。切实解决群众关心的热点问题，多办实事，调动群众参与创建活动的积极性，力戒形式主义。
企业和学校不仅要搞好自身的安全创建活动，而且要与所在地区搞好共建活动，特别是油田、钢厂、煤矿等大型企业，要通过共建活动，切实加强企地合作，解决治安难题。
四、动员全社会力量，预防和减少青少年犯罪。预防和减少青少年违法犯罪工作要在组织、动员社会各方面力量积极参与上狠下功夫。学校、家庭和所在地有关方面，特别是街道办事处、居委会、公安派出所、司法所等，要密切配合，共同做好对青少年特别是社会闲散青少年的教育、管理工作。
五、加强专项治理，做好基础性工作。继续深化流动人口管理工作。大力加强流出地与流入地的协作配合，促进合理、有序流动。加强对流动人口的法制教育，推进“千校百万”外来务工青年培训活动。加强出租房屋和暂住人口的管理，建立健全相应的管理制度。加强社会面的控制，严厉打击流窜犯罪活动。对灾区农村劳动力要牢固树立就地安置为主的思想，在做好灾区生产自救与恢复生产、重建家园工作的前提下，根据城市和经济发达地区的需要，有组织地开展劳务输出，防止灾区农村劳动力盲目外流。
进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。要按照“全国刑释解教人员安置帮教工作经验交流会”的精神，切实加强刑释解教时的衔接工作，加强对判处缓刑、管制、假释及监外执行人员的监督改造，减少脱管、失控现象。动员社会各方面力量积极参与帮教工作，千方百计拓宽安置、就业渠道。积极创办一批过渡性安置基地。健全工作网络，落实帮教措施。
铁路护路联防工作要以确保列车调图提速安全畅通为主要目标，以整治危及列车安全的治安隐患为工作重点，坚持不懈地开展对治安混乱区段的治理整顿。
六、严格执行领导责任制，健全完善综治工作机制。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，特别是要坚决落实维护社会稳定的党政领导责任制、部门责任制和单位责任制，严格落实责任追究制度，坚持并完善“一票否决权制”和“属地管理”制度，落实“保一方平安”的政治责任。要层层签订社会治安综合治理责任状，切实加强对各级党政领导履行综治职责情况的考察监督，不断提高这项工作的实际成效。
（据新华社北京2月4日电）