中国“入世”的重大突破——访外经贸部首席谈判代表龙永图 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：

　　中国“入世”的重大突破
　　——访外经贸部首席谈判代表龙永图
　　本报记者龚雯
　　中美就我“入世”签署双边协议的喜讯，在社会各界引起强烈反响。如何全面、客观地看待这次谈判？11月16日，记者就此问题对外经贸部首席谈判代表龙永图副部长进行了专访。
　　作为中国“入世”谈判班子多年来的重要成员，此刻的龙永图显得很冷静。他说，中美这次达成一致，在中国13年的谈判历程中迈出了关键性的一步，是真正取得了突破性进展。协议的签署，确实体现了两国领导人特别是中国高层领导高瞻远瞩的领袖风采和决策能力，从而使长期困扰中美关系的“入世”问题在世纪之交的重要历史时刻得以解决。
　　龙永图说，中美关系经历了很多曲折和困难，而此次双方通过十分艰苦的谈判最终签署协议，不仅有助于进一步改善中美关系，也说明两国无论在政治体制、意识形态、价值观念等方面有多少不同，只要能站在战略的高度，本着平等互利、彼此尊重、求同存异的精神，双方可以在一些重大问题上携手合作。美方代表团已明确承诺，将竭尽全力推动美国国会早日通过给予中国永久性最惠国待遇的决议，促进中美经贸走向健康、稳定的发展轨道，以使干扰中美经贸的政治因素大大减少。
　　龙永图认为，这次谈判成果，让人们再次看到了中国坚持改革开放并融入世界经济主流的决心。在经济全球化的大趋势下，如果中国不能有效参与国际经贸规则的制定，将阻碍自身参与经济全球化的进程。即将开始的新一轮多边贸易谈判会制定许多新的国际经贸规则，中国的参与，将会增强发展中国家的声音，使新游戏规则更加趋于平衡，更有利于发展中国家。
　　在谈及开放市场这一谈判焦点时，龙永图说，不能说开放是一种让步，即使不跟美国谈判，我们也要不断扩大开放领域。对外开放是一项基本国策，20年来的实践已证明，越是开放较早的行业，其发展就越快，国内很多企业正是在合资中成长壮大的。利用外资会给我们带来一些冲击，但更多的是利益，是竞争中的发展。今年我国利用外资下降，而拓宽开放领域特别是对科技含量高、发展潜力大的服务业的进一步开放，将会增加新的外商投资热点，扭转当前外资下降之势，并有利于提高引资质量和水平。另外，根据协议，中国将按照国际规则办事，这也不能说是让步。遵循规则是每一个负责任的国家应尽的义务，如果要说让步，那么加入世贸组织的所有成员都作出了让步。在国际经贸中，信心问题是一个核心问题，按规则办事，可以完善投资环境，大大增强国外投资者的信心，使竞争更加透明有序。
　　龙永图强调，当然，对于事关国计民生和有重大经济利益的领域，我们始终坚持中方必须掌握主导权和控制权，像电信业的控股问题，我们争到最后，寸步不让。又如在农业领域，我们坚持小麦、玉米、大米、棉花、糖、食用油、化肥等产品的专营权，确保国家有足够的宏观调控手段，避免损害亿万中国农民的利益。
　　这位在谈判桌上亲历无数风雨的副部长说，开放本身并不可怕，关键是在开放中坚守原则，进行有管理、有条件的开放。中美双方是在相互开放的利益基础上达成协议的，不要光看到我们自己在开放，“入世”后，其他国家也将以同等条件向我们开放，这是一件“双赢”的好事。
　　龙永图最后说，加入世贸组织，将使中国在这个“经济联合国”中获得应有的地位，与美国达成协议，可以说是结束了最艰难的一场双边谈判，为中国“入世”之路扫清了最大障碍。但是目前中国与欧盟、加拿大等23个WTO成员国尚未达成双边协议，接下来还有相当艰巨的工作要做。