从脏乱差到文明村——北京丰台区万泉寺以法治村见闻 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：

　　从脏乱差到文明村
　　——北京丰台区万泉寺以法治村见闻
　　本报记者吴坤胜
　　京西近郊的万泉寺村，曾经是环境“脏乱差”的典型村，村民上访在京城也是出了名的。如今，这里却成了远近闻名的“首都文明村”。踏入万泉寺村，映入眼帘的是规划整齐的房屋，平坦整洁的街道，绿草如茵的小区……“变化的法宝是什么？很简单：以法治村。”村党总支书记李增海这样回答。
　　早先，村民看中向外地人出租房屋的经济利益，纷纷出租，没有房屋的村民也乱搭乱建。结果，有136户村民建起了240间违章房屋，村里一下子涌入了3500多名外地人租住。外地人超过村民人数。这些外地人多以从事收购废品、养猪、贩菜、屠宰等为生，造成村里各种废品堆积如山。同时，外地人增多也带来严重的治安问题，盗窃、入室抢劫等刑事案件不断。
　　村里及时出台了“外地来京人员租房管理细则”，规范村民出租房屋的行为。根据市里的规定，明确要求村民向外地来京人员出租房屋的，必须取得乡综合办开的“出租房屋安全合格证”与“暂住证”，育龄妇女要有经村委会办理的“婚育证”。有法可依，村民们主动拆去违章建筑，主动退出违章出租的房屋。结果，全村腾退绿地3000多平方米。村里又清理了“三无”外来人员，取缔了行医、食品加工、废品收购等30多个非法经营点。外来人口的控制和管理走上了有法可依的轨道，其成功经验得到公安部门的肯定和表彰。
　　以法治村，在万泉寺村深入民心，村民也从中得到益处。最被村民看重的是评选“十星文明户”的活动了。经村民代表反复修改审议的“十星文明户”标准，内容包括环境保护、勤劳致富、合法租房、无违章、热心公益、家庭和睦等，奖罚分明。这些条款都被村民背得滚熟。
　　去年评选，全村1001户村民中评出“十星户”193户，他们的先进性得到村委会的重奖，乡亲们有了学习的榜样。而有7户人家因打架斗殴、出租房屋违章等原因被评为“四星户”，对他们的惩罚是取消一年村民应享有的福利待遇：住房基金2000元以及合作医疗、电价补贴和社会养老保险金。
　　万泉寺“以法治村”仅仅两年，村环境面貌大变，治安刑事案件也从未发生，为村里的经济发展提供了良好的氛围，全村的经济年均以20％—30％的速度增长，是丰台区增长速度最快的行政村。1998年，全村实现集体总收入1．6亿元，人均集体所得近4500元。