人大依法监督不讲情面规范学校收费难题不难 [复制链接]

第12版(民主与监督)
专栏：民主建设巡礼

　　人大依法监督不讲情面
　　规范学校收费难题不难
　　涿人
　　中小学乱收费问题，始终是群众反映的“热点”，难抓难管难见效，尽管上级三令五申，有关部门反复治理，依然是“按下葫芦起来瓢”，边治边犯，收效甚微。近两年来，河北省涿州市人大抓住这一“热点”问题，加大监督力度，迎难而上，不讲情面，终于使中小学乱收费问题得以解决。
　　近年来，因经济条件限制，涿州市财政投入难以满足教育发展的需要，为解决经费问题，一些中小学只得“独辟蹊径”，通过扩大班级容量，超计划招生，超标准收费来弥补办学经费不足。人们把这种学校收费“市场”化的做法讽刺地称之为“集资卖学”。
　　一九九七年九月，正值中小学入学关键时期，涿州市人大常委会连续接到来自不同学校学生家长的投诉，反映学校收费过高，名目繁多，学生家长不堪重负，群众意见很大。市人大常委会根据群众投诉、代表议案，决定认真查处中小学乱收费问题。由二名人大常委会副主任挂帅的调查组先后走访了十五个乡镇二十多所中小学，走访学生家长、召开各类座谈会。调查证明，来信举报情况基本属实，城市中小学乱收费现象相当严重，而且普遍存在。
　　在市人大常委会上，委员们审议市政府关于中小学乱收费问题时，联系教育实际，在肯定教育工作成绩的同时，严肃地指出中小学乱收费是违反国务院有关规定，侵害群众利益，损害教育者形象的不正当行为，必须旗帜鲜明地予以制止。会议对一些行政主管领导存在的“中小学乱收费合理不合法”的错误认识进行了纠正，并做出了禁止中小学乱收费的决定。决定要求市政府要继续提倡和鼓励多渠道集资办学，政府要保证教育经费的足额投入，对于借集资办学之名，强行收取高额学费又挪作他用的中小学，要追究有关人员的责任。同时要求，市教育行政部门，要加强对中小学教育管理者的职业道德教育和廉政教育，使教育者依靠认真、诚实的工作保持和维护人民教师的形象和尊严，以赢得广大群众对教育、对教师的爱戴。
　　市人大不讲情面的严厉监督，使政府下决心，动真的、来实的，立即由主管副市长带队组织教育局、审计局、物价局、监察局等部门分组分片对全市中小学收费情况进行全面清查。对查出的违法收费三百零五万元，如数退还学生。
　　去年九月中小学入学时，一些学校乱收费又死灰复燃，市政府教育部门也开了会议，但有些学校又偷刮起了乱收费风，市人大又接连收到双塔中学、南皋店中学等几所学校学生家长的揭发信，引起了人大常委会注意，随即召集教育、监察部门组成办案组再次查处了几所学校，这次共查处没收乱收费二十三万元，全部退还学生。市政府严厉追究了有关学校校长的责任，对于收取高额收费而又滥支滥用的六名校长撤销了其职务，另一名校长因涉嫌贪污已由市检察院立案侦查。与此同时，为避免类似问题再次发生，市政府按国务院文件精神，制定了《关于中小学收费管理的规定》，并向全市中小学学生家庭印发了收费监督卡。就这样，一个纷纷扰扰好几年的难题，终于在人大的依法监督下得到解决。
　　今年，为巩固这一工作成果，市人大未雨绸缪，最近又召集教育、审计、物价、监察等部门开会部署，要求加大监督力度，对个别学校乱收费重新抬头问题给予严厉的整治，从而有效地制止了乱收费现象的回潮。