强化专营机制加大管理力度河南盐行业一年跃出低谷 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

强化专营机制加大管理力度
河南盐行业一年跃出低谷
本报郑州2月6日电记者戴鹏报道：强化专营机制，加大管理力度，规范市场行为，使一度因管理不力，“专营”不专，调运和结算不及时而陷入困境的河南省盐行业，一年跃出低谷。去年盐产品产量较上年增长27．9％；工业销售额和工业增加值分别增长26．3％和53．9％；食盐购进增长46．2％；销售量增长17．4％，碘盐普及率达90％以上，均创历史最高水平，取得了显著的经济和社会效益。
河南是个人口大省，也是井盐大省，国家核定的食盐生产能力为45万吨，可满足全省需求的大部，本是一个产销相对平衡的好市场。但由于前几年省盐业局领导班子涣散，造成管理混乱，私盐泛滥，骨干盐厂产得出，调不动，收不回款，濒于倒闭。1998年以前的3年间，全省计划完成平均仅有60％多，全行业的困境越陷越深，由此招致各方批评。
1997年底，河南省果断调整了省盐业局的班子，改善和完善了盐业管理经营体制，明确了责权。一年来，他们首先通过深化体制改革，以增强行业的活力。基本完成了全省130个市（地）县（市）的两级盐业管理经营体制的理顺工作，落实了“三定”方案，建立了一套精干、高效的管理体系，使盐业“专营”有依有靠。其次，针对市场混乱和私盐泛滥的情况，省盐业局坚持“以管促销，外病内治，内管外打”的思路，采取一系列有力措施，堵源头，查内部，打团伙，稳周边，全年查出盐业违法案件12320起，查获私盐14464吨，严惩了一大批不法分子，基本上遏制住了私盐冲击市场的势头，使盐业“专营”有法可依，健康有序。针对食盐调运销售计划难落实，盐款拖欠严重，影响产销平衡的多年顽疾，省盐业局坚持统一计划，统一调运，统一管理，统一结算，统一碘盐基金上缴的“五统一”原则，对各市地调销情况实行月公布、季通报的动态监控，逐级签订目标责任书和缴纳“保证金”。对落后市地派驻工作组和出示“黄牌”警告，对省内盐厂私销行为“查一罚三”，对拖欠严重的大户采取严厉措施，基本实现了省内市场的产销平衡。平顶山盐厂是“八五”期间省轻工系统的重点项目，核定食盐生产能力30万吨。投产后由于调运不畅，盐款回收难等原因，造成连年亏损，多次停产，几近倒闭。全省调销关系理顺后，去年满负荷生产碘盐30．3万吨，调出29．6万吨，回收盐款9300万元，企业绝境中露出生机。1998年，全省按计划生产碘盐44万吨，调运43．1％，比上年增长31．6％，实现了产销平衡，盐款结算率创历史最高纪录。