占补平衡与心理平衡 [复制链接]

第11版(农村经济)
专栏：农村杂谈

　　占补平衡与心理平衡
　　夏珺
　　笔者日前赴某县采访，见县城边上一片方圆数百亩的原耕地正在平整土地，一打听是准备建广场。再一了解该县的城市人口，只有十几万。十几万人的县城要建一个占地数百亩的广场，气魄不可谓不大，蓝图也颇为宏伟，然而笔者却不敢恭维。
　　与该县领导谈起此事，请教建这么大的广场有无必要，是否有浪费耕地之虞时，县里的领导却大谈该县如何实行“占一补一”，如何开发复垦，基本上实现了耕地总量的动态平衡，言语间不乏自豪与心安理得，似乎因为耕地总量实现了动态平衡，他便有理由“实现”心理平衡。
　　不错，为了保护耕地，为了给子孙后代留下“饭碗”，国家提出了实现耕地总量动态平衡的目标，实行了“占一补一”、鼓励开发复垦等政策措施。但这决不意味着只要“占一补一”、占补平衡了，就可以心安理得大手大脚地敞开用地，别忘了还要集约用地、合理用地、科学用地。况且“占一补一”只是数量上的平衡，而占的地都是城市周边的好地、熟地，补的地则是开发的荒地、山地、生地，二者在质量上不可用日而语，是根本不平衡的，至少短时间内是很难平衡的。
　　我国土地资源有三个显著的特点：一是人均耕地少，只有1．59亩，还不到世界平均水平的1／2；二是优质耕地少，2／3的耕地分布在山地、丘陵和高原地区，1／5的耕地受到污染，干旱半干旱地区40％的耕地正在严重退化；三是耕地后备资源严重不足。近年来，由于党中央国务院采取了一系列保护耕地的严格措施，乱占滥用耕地的势头终于得到遏制。但保护耕地的形势依然十分严峻。随着我国人口的增长和经济的快速发展，各项建设对土地的需求必然越来越大，土地资源短缺的矛盾必然越来越突出。因此，保护耕地和集约利用土地这根弦，必须时时刻刻绷紧，丝毫不可放松。
　　一个城市该建多大的广场，广场规模与人口规模该是怎样一个比例才合理，笔者自知没有发言权。但我却有义务提个醒儿：不要忘记，保护耕地就是保护我们的生命线，多占一亩耕地，就意味着多增加一份吃饭的压力。即使实现了占补平衡的地区，也要有耕地的全局观念，也要十分珍惜和合理利用每一寸土地，实现占补数量的平衡后还应考虑质量上如何平衡。总之，即使占补平衡了，也不要急于寻找心理平衡。