曾培炎在全国计划会议上提出　明年经济社会发展目标和九项任务 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

　　曾培炎在全国计划会议上提出
　　明年经济社会发展目标和九项任务
　　本报北京11月20日讯新华社记者索研、本报记者费伟伟报道：全国计划会议今天在北京召开。会议认真学习了中央经济工作会议精神，进一步统一了思想，明确了方向。会上传达了国务院总理朱镕基对这次会议的重要指示。朱镕基肯定了一年来计划工作的成绩，并提出新的希望和要求，与会同志深受鼓舞。
　　会上，国家计委主任曾培炎总结了今年宏观调控政策取得的成效，分析了未来发展的有利条件和需要研究解决的主要问题，提出了明年经济和社会发展的主要目标和九项任务。
　　曾培炎说，今年以来，通过实施扩大内需，增发国债，增加居民收入等一系列政策措施，有效地拉动了投资、消费和出口需求，预计全年经济增长可达到或略高于年初确定的7％的预期目标。明年我国经济社会发展环境总体上趋好，国家将突出抓好国有企业改革、经济结构调整、科技进步和扩大内需。世界经济和贸易回升，中美世贸谈判达成协议，将为我扩大对外经济技术交流提供较好机遇。
　　他提出的明年国民经济和社会发展九项主要任务包括：
　　多方采取有效措施，努力增加固定资产投资。明年固定资产投资将比今年继续增长，投资重点涉及基础设施建设、技术改造、生态建设和环境整治、科教等社会事业项目、经济适用住房建设等；建设资金的安排要进一步向西部地区倾斜；开工建设一批重大工程项目；为确保工程质量，计划部门将以国债建设项目为重点，开展对国家重大项目的经常性稽查。
　　促进城乡居民消费，发挥消费需求对经济增长的拉动作用。清理整顿用电、买房、购车、通信等方面抑制消费的政策，扩大消费信贷；加强旅游资源特别是中西部旅游资源的开发，加大对旅游基础设施的投入；改革消费体制，着力启动住、行消费，促进已售公房和商品房上市流通，降低住宅造价，研究制定扩大汽车消费的有关措施；推动收入分配体制改革，增强居民购买力，稳定增加农民收入。
　　提高对外开放水平，更好地利用国内外两个市场、两种资源。优化进出口商品结构，进一步扩大外贸出口，组织好国内生产建设需要的重要商品进口；进一步放宽引进外资的领域，扩大服务贸易的对外开放；完善外债全口径管理，防范金融风险。
　　调整农业结构，提高农产品市场竞争力。着力提高农产品质量，合理调整品种结构和区域布局；继续加强水利基础设施建设，改善农业生产条件；积极发展小城镇经济，使之成为农村经济新的增长点。
　　加快产业结构调整步伐，促进传统工业技术升级。加快老工业基地和中西部地区工业企业的布局调整和结构重组；积极利用高新技术促进传统产业的结构调整和产业升级。
　　发挥价格杠杆作用，促进经济增长和结构调整。理顺价格关系，完善价格机制，整顿价格秩序，推进收费改革，加强价格监督检查。
　　继续实施科教兴国战略，促进各项社会事业全面进步。加快高技术产业化步伐，完善促进高技术发展的政策体系，组织实施高技术产业化重大项目；加快西部教育基础薄弱地区普及九年义务教育进程；加强各项社会事业基础设施建设。
　　坚持可持续发展战略，搞好生态建设和环境保护。加大环境保护和生态建设的投入力度；依法加强土地、水和矿产的资源保护，严格土地计划管理和检查，从严控制新增建设用地；坚持工业污染防治与产业结构调整相结合，对能耗高、效益差、污染重的企业实行关停并转。
　　加快西部地区大开发，促进区域经济协调发展。把加快基础设施建设作为开发的基础，把加强生态环境保护和建设作为开发的根本，把抓好产业结构调整作为开发的关键，把大力发展科技教育作为开发的重要条件，把加快改革开放作为开发的强大动力。明年，在继续加快东部和中部地区发展的同时，西部地区大开发要迈出实质性步伐。
　　曾培炎还对“十五”规划编制工作提出要求。他说，规划纲要的编制要贯彻中央的有关建议精神，深入分析“十五”期间面临的国内外经济环境，增强规划的科学性和前瞻性，突出规划的宏观性、战略性和政策性，使发展规划具有时代特征，符合历史发展规律，更有效地调节和引导经济活动。