居民消费，再加把劲 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：

　　居民消费，再加把劲
　　本报记者施明慎
　　刚刚闭幕的中央经济工作会议提出，必须高度重视增加消费对拉动经济增长的巨大作用。大力开拓城乡消费市场，开辟更多的消费渠道，当前的重点是启动住房、教育等方面的消费。
　　近两年来，特别是今年初以来，随着国家一系列扩大内需政策的实施，我国的住房、教育、旅游、餐饮、资讯消费出现了一些新变化，显示出诱人的前景。本报拟刊出记者采写的一组报道，今天是第一篇（后几篇将陆续见于二版），和大家一起学习、领会，贯彻好中央经济工作会议的精神。——编者
　　市场转暖亮点凸现
　　国庆节前后，全国各地消费品市场捷报频传，尤其是9月底至10月初，全国多条航线爆满、火车超载，各地风景名胜游人如织，许多大中城市的商场出现热销场面，一些愁眉苦脸的商家、厂家终于露出难得的笑容。据国家内贸局统计，9月份，全国重点百家大型商场零售额约为70亿元，比去年同期增长29．4％，增幅比上月提高了13．7个百分点。
　　节日市场向来具有居民集中消费的特点，今年国庆放假时间延长，更是为商家促销提供了良机。排除这些因素，人们发现，进入下半年，全国社会消费品零售总额开始逐月回升，其中7、8、9三个月与去年同期相比分别增长5．6％、6％和6．6％。
　　消费品市场转暖，首先得益于今年以来国家采取的一系列扩大内需、刺激消费的政策措施。经过7次降息，居民的储蓄倾向渐渐弱化，9月底储蓄存款余额仅比上月增长177亿元，与上半年几乎每月都增长1000亿元形成鲜明对照。二手房市场开放，个人购房部分税费减免等政策出台，带动了住房交易的活跃以及装饰建材的旺销。其次是有关部门加快推进金融、住房、工资、教育、社会保障制度等改革，部分调动了居民的消费热情。再次，一些生产企业注意技术进步和开发新品，为市场提供了适销对路的产品。
　　热中有冷城乡有别
　　与城市消费有所回升不同，农村市场仍然徘徊不前。据有关资料，8月份城市消费增长6．4％，比7月份提高近1个百分点；而农村消费仅增长5．3％，与7月份相比还下降了0．5个百分点。
　　农村市场持续不振，收入减少是重要制约因素。今年下半年，国家调整收入分配政策，惠及城市大部分家庭。然而，农民收入由于不在政策范围之内，以及农副产品价格下滑、乡镇企业经营困难、农民负担依然过重等原因，增长十分缓慢。1至9月，城市居民人均可支配收入4353元，同比增长7．1％，扣除物价影响，实际增长8．8％。农村居民人均现金收入1460元，实际增长4．8％。两者增幅距离拉大。
　　近年，一些大中城市豪华商场接二连三拔地而起。而在广大农村，购销、零售、维修、洗理、邮政电信等服务网点明显不足。例如，1997年末，四川省农村每万人拥有零售网点仅0．87个。农民买难卖也难。
　　此外，大部分农村地区基础设施建设落后，普遍存在交通不便，电价过高，电视接收信号微弱，缺少自来水等情况，农村家庭对彩电、洗衣机、冰箱等家用电器的需求得不到满足。
　　全面启动尚须加温
　　启动市场，首先要继续采取措施加大鼓励消费的政策力度。如发展各种形式的消费信贷，包括推广“先消费、后还钱”的贷记卡。相对利率较高的消费贷款而言，贷记卡在一定期限和信用额度内免息，对于鼓励人们即期消费、透支消费更加有效。同时，改进农村金融服务，提高农民的购买力。据国家统计局的抽样调查，前三季度农民新增生活消费主要用于交通、通讯、文化教育、家庭设备用品等方面，新增生产性支出主要用于购置运输机械等。应针对实际需要，扩大小额信贷的发放，既支持生产，又促进消费。此外，各级政府应认真落实中央关于减轻农民负担的措施，这是增加农民收入，刺激农村消费的重要前提。再有，进一步打破行业垄断，整治虚假广告，切实保护消费者权益；进一步清理、取消各种名目的乱收费以及增加居民负担、限制消费的规章和做法。
　　其次，要注意研究城乡消费需求和收入水平的差异，抓住消费亮点，生产适销对路、价格相宜的产品。只要企业认真研究市场，致力技术革新，主动创造需求，产品不愁卖不出。
　　最后，也是迫在眉睫的，要加快农村基础设施建设，加快发展小城镇，完善农村商业服务网点。积极的财政政策应采取优化供给、刺激需求的双向调节，加大对农村公共设施建设的投入，相关企业和金融机构也要把目光放远一些，落后的地方同时也是商机孕育的地方。