启动消费看亮点系列报道之二　国内旅游刚“破题” [复制链接]

第2版(经济)
专栏：经济视点

　　启动消费看亮点系列报道之二
　　国内旅游刚“破题”
　　本报记者龚雯
　　欢欢喜喜去旅游
　　对于家住北京方庄的王林来讲，1999年是他们一家三口的旅游年：春节上哈尔滨赏冰灯，“五一”登泰山观日出，暑假到秦皇岛，“十一”游世博园。几次加起来，花了近2万元积蓄，可王林一点儿不后悔：“玩得高兴，长了见识，这钱花得值！”一家子正在筹划着明年春节玩一趟广东。
　　国旅总社国内旅游公司总经理葛群说，自元旦以来，他们就没有歇过，整天忙着组团。特别是国庆节接待国内游客超过2000人，同比几乎翻了一番，就是这样，还有好几百位报名者被公司婉拒。
　　世纪之交，国内旅游的滚滚热浪让业界惊呼“没想到”。逢年过节，许多中国人像是换了个活法，纷纷结伴出游，阖家度假。更令人始料不及的是，新的《全国年节及纪念日放假办法》公布，会在旅游市场产生如此强烈的回应。
　　据初步测算，10月1日至7日，全国出游居民达4000万人次，旅游花费约141亿元，同比均增3倍，其中旅游花费相当于去年国内旅游总收入的5．9％。
　　旅游热潮直接带动了商业、交通运输业的兴旺。国庆期间，全国铁路日均发送旅客348．7万人次，同比增长14％，超过春运最高峰；尽管民航取消折扣，增开航班，但机票依然十分紧俏；旅游购物大增，上海主要商业街日均接待几百万外地游客，创下新高，一些与旅游相关的专业商店营业额上升50％以上。
　　“假日旅游”待开掘
　　随着改革开放的不断发展，国内旅游业正在成为一项大众化的日常消费。需求拉动产业，产业的发展又引导了新的消费趋向，培育了新的消费方式。进入90年代后，国内旅游在规模和速度上，都远远超出国际旅游。去年，国内旅游人数6．9亿人次，占全球旅游人次1／10强，出游率达56．4％，其中城镇居民出游89％，农民出游47％；国内旅游收入达2391．2亿元，相当于全年国内生产总值的3％，占第三产业增加值的9．2％，占全国旅游总收入的2／3。世界旅游组织的官员曾指出，中国的国内旅游市场是世界上最大的一个旅游市场。
　　应该承认，作为高度市场化取向的产业，旅游业已具备充分的拓展空间和潜力，是国民经济新增长点中的亮点。随着社会经济的发展，国人旅游消费的需求量必将不断扩大，加之旅游的产业关联度高，有利于增加有效供给，最终与国民经济构成相互促进的良性循环。
　　有人算过一笔账：国家延长公休假后，我国将有春节、五一、国庆三个旅游黄金周，加上元旦、寒暑假和大周末，公民的闲暇时间更多了。而全国现有3亿户家庭，其中城市家庭8000万户。看来，刚刚破题的“假日旅游”，是业内外人士亟须仔细研究的一篇大文章。
　　让“雪球”越滚越大
　　旅游意识的强化，旅游消费的升温，并不意味着国内旅游市场业已成熟。从今年春节、五一和国庆的情况反馈看，一些旅游热点城市和景区均存在着游客“吃不上饭，住不进店，坐不着车，回不得家”的现象，旅游投诉集中于服务、安全、交通和旅行社合同。比如，某些旅行社组织接待不力，疲于应付，服务不到位，承诺难兑现，甚至出现从业者“甩团”、殴客等违法违规行为；住宿紧张，餐饮拥挤，交通运力不足，提前量不够；部分景区人满为患，道路堵塞，疏导困难；景点的超负荷营运导致安全系数下降，等等。
　　国家旅游局的专家认为，时至今日，越来越多的消费者已不满足于常规的走马观花，不满足于赶鸭子式的被动旅行，而是希望真正地度假休闲，希望有相应的、丰富多彩的旅游产品和项目。就这一需求看，国内旅游业仍应重视管理，改善质量，规范服务，并加强有关行业和部门之间的联动协调，比如假期中在交通上实行总量调控，合理分流游客，提高景区景点承载力。特别要大力开发适销对路的特色旅游，现在各地的农家游、生态旅游、工业旅游、修学旅游、婚庆旅游、银发旅游、探险旅游等，市场需求都很旺盛。
　　此外，国内旅游的进一步发展，需要有进一步的投入。有人建议，可考虑推出国民旅游计划，并在有关政策上予以支持，让旅游消费这个“雪球”越滚越大。
　　（本报11月19日一版刊登的《居民消费，再加把劲》为启动消费看亮点系列报道之一）