发展高新技术产业促进经济快速增长 [复制链接]

第2版(经济)
专栏：认真贯彻落实中央经济工作会议精神（5）

　　发展高新技术产业促进经济快速增长
　　中共深圳市委深圳市人民政府
　　去年以来，深圳经济发展遇到了亚洲金融危机带来的前所未有的困难。我们全面贯彻落实党的十五大和十五届三中、四中全会精神，以江泽民总书记“增创新优势、更上一层楼”的重要指示统揽全局，努力实现两个根本性转变，抓早抓实抓紧经济工作，知难而进，能快则快，大力发展高新技术产业，千方百计扩大外贸出口，加大固定资产投资力度，努力启动国内消费，使我市国民经济保持了持续快速健康发展的势头。
　　今年1至10月，全市实现国内生产总值1114．44亿元，比上年同期增长13．9％；外贸进出口总额409．39亿美元，增长13．4％；实际利用外资23．4亿美元，增长8．1％；社会消费品零售总额379．15亿元，增长10．8％；地方预算内财政收入153．2亿元，增长12．8％。深圳经济能够保持较好的发展势头，主要得益于高新技术产业的迅速发展。
　　高新技术产业的发展为深圳经济注入了强大的活力。一是高新技术产业的发展推动了深圳经济的持续快速健康发展。今年1至10月，全市高新技术产品产值646．8亿元，比上年同期增长了25％，占全社会工业总产值的40．8％，比上年提高了5．4个百分点。高新技术产业拉动GDP增长约4个百分点，成为深圳经济的第一增长点、第一推动力。二是高新技术产业的发展带动了固定资产投资需求的增长。今年1至10月，全市固定资产投资比上年同期增长16．9％，而工业企业的固定资产投资增长92％，其中，高新技术企业投资需求的上升成为带动投资增长的重要因素。深圳市今年确定的40个工业重点建设项目，有37个是高新技术工业项目，成为银行争相贷款的热点。三是高新技术产业的发展促进了外贸出口的增长。去年，深圳市高新技术产品出口增长19％，成为抗击亚洲金融危机严重冲击、实现外贸出口264．2亿美元、比上年增长3．6％的重要支柱。今年1至9月，高新技术产品出口66．67亿美元，占出口总额的33％，比上年同期提高了4个百分点。四是高新技术产业的发展加速了产业结构调整的步伐。近年来，高新技术产业逐步成为深圳工业的新特色，并带动了传统产业的改造和加工贸易的技术升级。今年1至9月，深圳的传统产品如照相机、钟表、录放音机等，产量下降幅度超过30％，而高新技术产业的主要产品产量持续高速增长。五是高新技术产业的发展为国有企业的改革和发展提供了有利的机遇。深圳市国有企业在改革中不断强化技术创新机制，加大高新技术领域的投资比重，使产品结构、质量、档次优化升级，经济效益提高，培育了一批新的经济增长点，我市地方国有企业的总资产报酬率、净资产报酬率、盈利面、销售利润率、获利倍数等五项经济效益指标连年居全国第一位。
　　要进一步加快高新技术产业的发展必须千方百计为其创造良好的环境。
　　一是发挥政府的引导作用，不断推出扶持高新技术产业发展的政策措施。今年以来，深圳市进一步明确了以电子信息产业为主导、加快发展生物工程和新型材料技术的产业政策，重点支持拥有自主知识产权的高新技术企业和产品，支持和鼓励网络技术、数字技术及集成电路的设计、制造和软件开发，强化深圳的产业配套优势，加快形成整机制造体系，发展民族工业品牌，规范了推动高新技术产业发展的政策措施。通过科技三项费用、税收先征后退等方式对高新技术企业的财政投入，今年预计将占全市GDP的1．7％。
　　二是加快建立风险投资机制，努力优化高新技术产业发展的融资条件。深圳市比较早地以市场化方式运用财政资金支持高新技术企业发展，政府出资组建的“高新技术产业投资服务有限公司”，为全市不同所有制的高新技术企业提供研究开发专项贷款和流动资金贷款担保。今年，深圳市又在境内、境外设立了两家科技风险投资公司，已正式投入运作。
　　三是自主培养、自主开发与引进并重，为发展高科技解决人才和技术来源。为进一步保障高新技术产业发展的人才和技术来源，我市与中国科学院合作建立了科技工作园，与清华大学合作创办了深圳清华大学研究院，今年又与北京大学、香港科技大学合作建立深圳产学研基地，并与22所高校合作建立了虚拟大学园，为他们在深圳进行科研成果的产业化和高级人才培养免费提供办公场所和各方面的支持。
　　四是建立和完善相关法规，使知识产权得到保护。深圳市先后颁布了关于技术秘密保护、无形资产评估、计算机软件著作权保护、企业技术开发经费提取和使用、技术入股、奖励企业技术开发人员等9项法规、规章，并从评估、仲裁、审判等方面，切实保护知识产权。
　　五是办好高新技术成果交易会，加快高新技术成果的产业化。
　　六是坚持两个文明协调发展，为高新技术产业的发展创造好的社会环境。今年以来，深圳市进一步加大各项工作的力度，加强基础设施和生态环境建设，严厉打击各种刑事犯罪，坚决扫除“黄赌毒”丑恶现象，坚持不懈开展反腐败斗争，努力营造干事创业的大环境。使天更蓝、地更绿、水更清、花更多、城更美、风更正、气更顺、劲更足，对国内外投资者的吸引力进一步提高，IBM、康柏、富士康等公司加大了在深圳的投资，朗讯公司在深圳设立研究开发中心，微软等许多跨国公司纷纷前来寻求合作，形成了信息产业集中、国内外著名高科技企业集中、研发中心集中、与著名院校的合作集中的聚集效应。
　　明年深圳市将突出抓好扩大出口，扩大内需，扩大投资，大力推进科技创新、国企改革、生态环境等项工作，努力提高经济的整体素质，确保社会稳定和国民经济持续、快速、健康发展，以两个文明建设的优异成绩迎接新世纪。