朗布依埃，欧洲版的代顿？ [复制链接]

第6版(国际)
专栏：新闻分析

朗布依埃，欧洲版的代顿？
本报驻法国记者果永毅
关于科索沃问题的朗布依埃谈判，在法英等国紧锣密鼓的催促声中，终于开场了。这是一块十分难啃的骨头，从一开始就出师不利。塞尔维亚代表团到达巴黎后方知科索沃阿族代表团中包括“科索沃解放军”人员，他们当即发表声明：“不与恐怖分子、不法之徒谈判。”与此同时，因“科索沃解放军”代表迟迟未能获准登机，原定于6日下午3时开幕的谈判，不得不推迟3个多小时。
众所周知，此次谈判双方的立场相去甚远。一方要维护国家领土与主权的完整，一方则追求“独立地位”，真可谓水火难容。谈判要达成协议的关键问题是，塞尔维亚必须给予科索沃“高度自治”的地位。为此，谈判双方都必须作出重大让步。协议的蓝本已经由前南问题国际联络小组提出。大致内容是：在欧洲安全与合作组织的监督下，科索沃省在9个月内完成选举，产生新的政府机构。这个机构将在经济、文化、司法等方面享有广泛的自治权力，其中包括警察队伍的构成。南斯拉夫联盟政府则继续掌握科索沃省的国防、外交及货币、税收等政策。南联盟的领土完整将受到保护。科索沃阿族必须放弃一切“独立”的企图。这一方案在为期3年的过渡期内实施，3年后将进行复审。
此次谈判大有“只能成功，不能失败”的味道。一方面，北约的200多架战机和众多军舰已经陈兵意大利军事基地和亚得里亚海域。一旦谈判失败，北约就要空袭塞尔维亚，同时对科索沃阿族实行武器禁运，甚至扬言不管联合国是否授权，也不管俄国是否持保留意见。另一方面，朗布依埃和平协议一旦通过，已经准备好3万大军将进驻科索沃维和。
此次朗布依埃谈判的始作俑者不是美国总统克林顿，而是法国总统希拉克和英国首相布莱尔。也可以说，这是去年底法英首脑圣马罗会议达成的“欧洲防务问题宣言”的牛刀初试。该宣言声称：“欧洲联盟应该依靠可靠的军事力量，具有独立自主的行动能力，掌握使用手段，常备不懈，随时能够应付国际危机。”这就是法国等欧洲国家对这一谈判倾注极大热情的缘由。即将部署在科索沃地区的维持和平部队，以欧盟国家的兵力为主，其中英国6000人，法国5000人，德国3000人。法国报刊评论说，4年前美国人成功促成了波黑问题代顿协议的签署。朗布依埃协议如果达成，将是欧洲共同外交与防务政策的良好开端。但这是一个“充满风险的赌注”。谈判的期限为15天，结果如何，人们都在凝神静气，拭目以待。
（本报巴黎2月6日电）