一手抓扶贫一手抓促强　贵州着力建设20个经济强县 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：省区市的“奋进之笔”

　　一手抓扶贫一手抓促强
　　贵州着力建设20个经济强县
　　编辑点评近年来，贵州的扶贫攻坚取得了很大成绩。今年省委、省政府改变了工作思路，一手抓扶贫，一手抓促强。这样的“两手抓”，不是平均使用力量，而是重在调动强者的积极性，使其增强辐射能力，带动其他贫困县发展。邓小平同志说，发展才是硬道理。贵州的这一扶贫新思路，正是用发展的眼光看问题，抓住了主要矛盾，有提纲挈领之妙。
　　本报贵阳11月28日电记者胡跃平、孙海涛报道：贵州省今年下功夫在发展基础相对较好的地区首批建设20个经济强县，给予放宽经济管理权限等政策扶持。制定了4年的考核指标，增强其辐射功能，带动周边贫困县加快发展。
　　地处遵义娄山关的桐梓县，通过短短几年的开放搞活，奇迹般地崛起了一座具有现代都市风貌的新城，吸引了200多家省外企业来此谋求发展。贵州的贫困面大，但一批像桐梓这样的县，近年在一系列促进县域经济发展政策的激励下迅速发展，今年遴选出来的20个“建强”县，人口不足全省总人口数的1／3，而创造的国内生产总值和财政总收入却占全省一半之多。据省有关部门介绍，过去工作重点主要放在扶贫攻坚上，今年的思路有一个转变：即一手抓扶贫，一手抓促强，对发展较快的县，因势利导建成经济强县，使其增强辐射功能带动其它贫困县，促进和巩固扶贫攻坚成果。围绕这一思路，省委、省政府于年初出台了“关于建设经济强县的实施意见”和15条政策措施。
　　省里决定，对列入建设经济强县的县，在计划调节、劳动工资、干部人事、工商行政、资金调节等方面赋予州、市、地级管理权限。4年定期发展时限结束，对列前10位的县，给予省辖市的经济管理权限；按照促优促强原则，在基本建设和技术改造、国内外商业性贷款等方面给予优先考虑，实施非均衡推进。同时，省直11个部门围绕省里文件制定了支持建设经济强县的具体办法。省财政对纳入建设强县的县（区、市）进行扶持，工商、税务、国土、经贸等部门也有相应的扶持措施。
　　要当经济强县，必须先当科技强县。为支持各县搞好科技项目开发，省财政对纳入“建强”的每个县每年有3000万元贴息贷款。在此基础上，贵阳市里又给6个入围区、县增加了2000万元；各区、县围绕市里的产业结构调整，以市场为导向，科技为支撑，大力发展特色经济。云岩、乌当、南明等区（县）一批产值过亿元的中草药民营企业得到扶持后，开发出一批中成药新品种，“羟基喜树碱”、“天麻杜仲胶囊”等10多种新近上市的中成药十分畅销。列为全国科技先进县的云岩区目前已有15个科技含量较高的技改项目投入在建，预计明年即可实现产值2．5亿元。
　　贵州省建设一批经济强县的举措，激发了基层的内部活力。各“建强”县按照省里“依托比较优势，发展特色经济”的指导思想，理顺思路，进一步把握好产业的发展方向。遵义、开阳、贵定等县根据自己的资源优势，在农业产业化经营、乡镇企业的产业结构调整上更注重发展科技含量高、附加值高和市场占有率高的项目。盘县、桐梓、金沙等县在抓重点项目上马时，围绕产品结构调整大力发展非国有经济和混合所有制经济，一批产品销路好的私营企业已得到财政贴息贷款的扶持，加快了企业上规模上档次。目前，各县均已成立了“建强”领导小组办公室，以建设经济强县统揽全县经济工作。