代表，请拿起您的笔 [复制链接]

第9版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　代表，请拿起您的笔
　　薄涛
　　最近，笔者参加了一次由某市人大常委会组织的驻会的主任、委员集中走访联系代表活动，接触到不少工作、生活在基层的人大代表，他们对工农业生产、社会治安、国民经济发展等方面的工作提出了很多意见、批评和建议，有的还是“热点难点”问题。在整理代表建议的过程中，笔者产生了疑问，为什么代表们非要等到驻会主任、委员走访时才把这些建议意见提出来呢？既然代表们对所提意见建议涉及的问题了解详细、体会深刻，为什么不提起笔来，写成书面建议及时反映上来呢？
　　仔细分析，其原因不外乎两点：从人大常委会机关来说，当前，各级地方人大办理代表在同级人民代表大会期间提出的意见建议力度较大。会前收集、会中办理、会后督办、各方见面，程序比较规范、严格。而对于代表在闭会期间向同级人大常委会提出意见建议宣传、指导力度不够，在收集、转办、督办、回复等方面相对薄弱。从代表自身来讲，一是有的代表执行职务、履行职责意识不强，把自己等同一般群众，对问题视而不见，即使发现问题也怕麻烦、图省事，懒得动笔；二是部分代表受文化水平的制约，心里有、讲得出、写不了，或者不知道怎么写。
　　《代表法》第二十七条规定，“县级以上的各级人民代表大会代表有权向本级人民代表大会常务委员会提出对各方面工作的建议、批评和意见。”代表不仅在本级人民代表大会期间可以行使这项权力，在闭会期间同样可以行使这项权力。同时，这也是人大代表的义务，是代表闭会期间开展活动的重要内容之一。地方各级人大常委会应该有针对性地把代表建议如何提出、注意事项有哪些等基本的东西传达给代表，让代表掌握行使权力的武器。广大代表也应该不断加强学习，提高自身素质，适应新形势的要求。同时，要以高度的责任感和事业心，站在“人民选我当代表，我为人民鼓与呼”的高度，拿起笔来，为民代言。