拒绝违法广告 [复制链接]

第11版(法律与生活)
专栏：社会视点

　　拒绝违法广告
　　本报记者吴兢
　　打开电视、广播，翻看报纸、杂志，我们时常可以看到这样的广告：
　　“××药品，安全无副作用，有效率达……”
　　“治疗××病，我们有祖传秘方，保证治愈……”
　　“××化妆品，系纯天然制品……”
　　然而，以上这些我们几乎耳熟能详的广告，却都违反了有关的法律规定。
　　广告舰队依法行驶
　　自从1979年电视台以一则饮料广告，突破我国广告零的纪录以后，广告便势不可当冲入了中国老百姓的生活。经过20年的发展，我国的广告业已初具规模。据权威部门统计，1981年至1998年间，全国广告经营额从1．18亿元增加到537．8亿元；全国广告经营单位从1160家发展到61730家；从业人员从16160人增加到578876人。
　　如此庞大的广告“舰队”，要使之健康、有序地航行，完备的广告法律体系必不可少。早在1987年，国务院便制定了《广告管理条例》，确立了中国广告业依法经营、依法管理的法制化轨道。1994年10月，八届全国人大常委会审议通过了中国第一部广告法——《中华人民共和国广告法》，并于1995年2月正式实施。这部法律的颁布实施，对于规范广告市场和行为起到积极的作用。
　　此后，与《广告法》相配套，国家工商行政管理局相继出台了20余项规章和100余件规范性文件，分门别类细细规范广告。与此同时，大部分省（区、市）的人大、政府也结合本地实际情况，依据《广告法》制定了相应的地方法规和规章。
　　目前，我国已经初步建立了一个由法律、法规、行政规章、地方性规定组成的较为完备的广告法律体系。
　　《药品广告审查标准》规定，药品广告中不得含有不科学地表示功效的断言或者保证。如“疗效最佳”、“根治”、“安全无副作用”等。
　　《医疗广告管理办法》规定，医疗广告中不得出现：保证治愈或者隐含保证治愈的；冠以祖传秘方或者名医传授等内容的等等。
　　《化妆品广告管理办法》规定，化妆品广告禁止出现有贬低同类产品内容的；使用“纯天然制品”、“无副作用”等绝对化语言的……
　　对照以上这些规定，我们不难得出结论：文章开头所列举的广告违了法。
　　违法广告危害颇多
　　采访中，国家工商局广告监管司综合处处长董京生告诉记者，近年来，随着广告法律体系的健全，违法广告已相对减少，广告发布趋于规范。尽管如此，广告违法现象仍令人担忧：广告发布不规范，广告内容不规范，甚至不真实。这些广告违法现象，给广告市场秩序造成了混乱，也同样影响了公众的生活。
　　最新统计资料表明，药品卫生、医疗服务、食品，三类广告的违法现象较多。以药品广告为例，治愈率、有效率及获奖等法律禁止出现的内容，仍时常在广告中引诱着消费者；而法律规定不得发布广告的药品，如：精神药品，治疗肿瘤、艾滋病的药品，计划生育用药等等，也频频粉墨登场。
　　无论对个人、还是对社会，违法广告危害颇多：
　　大学生小雷看了诱人的增高药广告：几个疗程，保你长高几厘米，禁不住花钱买来一试。结果，他胃口奇佳，脸胖了好几圈，个头却未见长高。
　　消费者陈先生，看了报纸刊登的分期付款购车广告，欣然前往购车。结果，他上午刚刚付了4万元首期款，当日中午骗子公司便卷款逃跑。
　　前不久，由于某地区刊登在电视、广播、报纸上的医治性病的广告太多，以至于海外人士误以为该地区流行性病，不敢贸然前往旅游、经商……
　　如何应对违法广告
　　《广告法》实施以来，针对广告市场中存在的突出问题，国家工商行政管理局先后在全国范围内对电视广告、报纸广告、户外广告、酒类广告、电视直销广告等广告发布情况展开执法检查，还开展了以打击虚假违法广告为重点的专项执法检查。截至去年年底，全国共查处广告违法案件12万余件，罚没款4亿余元；一批违法经营的广告单位被要求停业整顿，严重者被吊销了广告经营许可证。
　　广告监管司综合处处长董京生告诉记者，发现了违法广告，可以到工商局的广告监管部门举报，也可以向消协投诉。这样做，不但可以维护自身的合法权益，也可以及时制止违法广告行为，保护公众的利益。
　　如果违法广告使消费者的合法权益受到了损失，消费者还可以向当地的人民法院提起诉讼。北京市海淀区人民法院的马军告诉记者，近年来，因广告而引起的民事诉讼呈上升趋势。仅海淀法院，今年就已立案约30起。现实情况表明，更多的公民学会了拿起法律武器保护自身合法权益。