充满希望的大陆 [复制链接]

第7版(国际周刊)
专栏：放眼全球

　　充满希望的大陆
　　徐伟忠
　　非洲大陆在本世纪取得了反抗殖民统治和争取民族解放的历史性胜利后，努力巩固政治独立和大力发展民族经济，目前已进入以求和平、求稳定、求发展为主要特征的新时期。今年7月在阿尔及利亚召开的第三十五届非统首脑会议及9月在利比亚召开的非统特别首脑会议可以说是非洲积极面对新世纪挑战的一个重要标志。在世界进入新的千年之际，非洲联合自强取得了一些新进展。
　　自主处理冲突的能力有所加强。冷战后，随着世界多极化加速发展，非洲并没有实现预想中的和平和安宁，部族冲突、边界纠纷、宗教矛盾和党派争斗不仅来势凶猛，而且涉及面广、持续时间长，90年代成为继60年代后非洲第二个动荡的年代。据统计，目前仅撒哈拉以南非洲就有19个国家陷入战乱、冲突之中。求和平、求稳定、求发展，目前成为非洲国家的共识。近年来，非洲不断加大自主处理冲突的力度。与此同时，非洲增强了非统预防、处理和解决非洲国家内部冲突的安全机制。此外，非洲还加强了地区集团的维和功能。今年初“中非和平与安全委员会”成立后，各种地区性维和机构基本覆盖了非洲大陆。
　　探索非洲特色的民主政治体制迈出新步伐。自独立以来，非洲国家为探索适合本国国情的政治体制作出了艰苦的努力。冷战结束之初，迫于西方国家压力，非洲很多国家改行多党制，一度使非洲陷入混乱，并带来很多后遗症。近年来，非洲国家对民主和人权进行了深层次反思。多数国家开始强调“不要外来方式”的民主，民主建设必须结合非洲实际，但同时也指出民主对非洲的重要性，认为非洲国家本身也应该为非洲的落后状况承担自己的责任，对目前存在的政府管理不善、腐败现象严重等提出了尖锐批评，要求增加政策透明度，加强政府管理能力，加快民主建设步伐。
　　地区经济一体化步伐加快。非洲多数国家人口少、市场小，难于在世界经济全球化浪潮面前占据有利地位。近年来，不少非洲国家开始认真考虑地区经济一体化问题，希望通过一体化进程扩大经济规模，发挥整体优势，确保经济可持续性发展。目前，非洲正按照1991年非统首脑会议通过的《非洲经济共同体条约》来推动非洲经济一体化进程，根据该条约，非洲大陆将在2025年以前分六个阶段实现经济一体化。
　　抗争西方强权和霸权的呼声增高。非洲国家目前正在力求从冷战时期受制于两霸激烈争夺的“依赖性外交”转变为一种全方位的多元化外交，从而实现“真正意义上的独立”。冷战后，西方国家一方面利用民主、自由做文章，大肆宣传人权高于主权等超国家主权论，为其干涉非洲国家内政寻找借口，同时利用经济援助来控制非洲国家的政治取向。非洲国家对西方的这种做法十分不满，多次明确反对。本届非统主席、阿尔及利亚总统布特弗利卡提出的“尽管我们没有什么，但我们宁愿尊严地死，不愿屈辱地活”的口号，表明了非洲在这方面的决心。与此同时，非洲要求改革国际政治经济秩序的呼声也越来越高。由于处在国际体系金字塔的最底层，非洲国家强烈要求改变发达国家把持世界重大决策权的状况，反对发达国家控制联合国和国际金融机构，明确要求实现国际关系民主化，改变这些机构“听不到非洲声音”的状况，要求联合国进行改革，并保障非洲在其他国际机构中应有的权利。可以预见，非洲仍将是建立国际政治经济新秩序的最有力支持者，今后在国际舞台上将发挥更大的作用。
　　在即将过去的一个世纪，应该说非洲取得了许多辉煌成就。尽管目前仍困难重重，要摆脱目前处境也决非易事，但这是一个充满希望的大陆，人们相信非洲在新的世纪里将成为一片阳光灿烂的大陆。